Протокол заседания Правления РЭК Москвы от 10.04.2015 N 27 <Об установлении тарифов на транспортировку воды и транспортировку сточных вод для потребителей открытого акционерного общества "Особые экономические зоны" филиал открытого акционерного общества "Особые экономические зоны" в городе Москве на 2015 год>
УТВЕРЖДАЮ
Председатель РЭК Москвы
П.В. Гребцов
ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ ПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
ГОРОДА МОСКВЫ
от 10 апреля 2015 г. № 27
Председательствовал:
Председатель Правления РЭК Москвы
П.В. Гребцов
Заместитель председателя Правления РЭК Москвы
С.В. Сасим
Члены Правления РЭК Москвы:
А.Н. Синев
П.Д. Федоров
Л.И. Наперова
Е.В. Лосева
Т.Ф. Говорова
Присутствовали:
От РЭК Москвы:
С.В. Нешкова
О повестке дня заседания Правления РЭК Москвы
1. Правление РЭК Москвы приступило к работе по следующей повестке дня заседания:
- об установлении тарифов на транспортировку воды и транспортировку сточных вод для потребителей открытого акционерного общества "Особые экономические зоны" филиал открытого акционерного общества "Особые экономические зоны" в г. Москве на 2015 год.
Вопрос № 1 "Об установлении тарифов на транспортировку воды
и транспортировку сточных вод для потребителей
открытого акционерного общества "Особые экономические
зоны" филиал открытого акционерного общества "Особые
экономические зоны" в г. Москве на 2015 год"
(П.В. Гребцов, П.Д. Федоров, А.Н. Синев, С.В. Сасим,
Л.И. Наперова, Т.Ф. Говорова, Е.В. Лосева, Н.В. Юрченко,
С.В. Нешкова, Е.А. Ловкова)
1.1. Принять к сведению информацию заместителя председателя РЭК Москвы С.В. Сасима о том, что в соответствии с приказом РЭК Москвы от 31 декабря 2014 г. № 936-в рабочая группа рассмотрела обращения открытого акционерного общества "Особые экономические зоны" филиал открытого акционерного общества "Особые экономические зоны" в г. Москве (далее - ОАО "ОЭЗ" филиал ОАО "ОЭЗ" в г. Москве) от 22 декабря 2014 г. № 30/05/1503, № 30/05/1504, № 30/05/1505 (вх. от 23 декабря 2014 г. № Вх/РЭК-11036/14, № Вх/РЭК-1037/14, № Вх/РЭК-11045/14), от 10 февраля 2015 г. № б/н (вх. от 10 февраля 2015 г. № Вх/РЭК-876/15) по вопросу установления тарифов на транспортировку воды и транспортировку сточных вод на 2015 год.
Тарифы на транспортировку воды и транспортировку сточных вод для ОАО "ОЭЗ" филиал ОАО "ОЭЗ" в г. Москве устанавливаются впервые и являются планово-расчетными.
В собственности ОАО "ОЭЗ" по адресу: г. Москва, Особая экономическая зона технико-внедренческого типа территории г. Москвы (г. Зеленоград, площадка "Алабушево") находятся водопроводные сети протяженностью 0,678 км и канализационные сети протяженностью 0,736 км.
Расчет экономически обоснованных тарифов для ОАО "ОЭЗ" филиал ОАО "ОЭЗ" в г. Москве производился на основании представленных материалов.
Необходимая валовая выручка на 2015 год заявлена ОАО "ОЭЗ" филиал ОАО "ОЭЗ" в г. Москве в размере:
- на транспортировку воды - 2962,37 тыс. руб.;
- на транспортировку сточных вод - 3759,03 тыс. руб.
Тарифы на 2015 год заявлены ОАО "ОЭЗ" филиал ОАО "ОЭЗ" в г. Москве:
- на транспортировку воды в размере 261,81 руб./куб. м;
- на транспортировку сточных вод в размере 448,57 руб./куб. м.
Заявленные на 2015 год ОАО "ОЭЗ" филиал ОАО "ОЭЗ" в г. Москве показатели балансов водоснабжения и водоотведения составили:
- объем воды, отпущенной прочим потребителям, - 11,32 тыс. куб. м;
- пропущено сточных вод от прочих потребителей - 8,38 тыс. куб. м.
Рабочей группой балансы водоснабжения и водоотведения определены на основании представленных ОАО "ОЭЗ" филиал ОАО "ОЭЗ" в г. Москве материалов:
- объем транспортируемой воды, отпущенной другим водопроводам, - 11,32 тыс. куб. м;
- пропущено транспортируемых сточных вод от других канализаций - 8,38 тыс. куб. м.
Величина необходимой валовой выручки ОАО "ОЭЗ" филиал ОАО "ОЭЗ" в г. Москве на транспортировку воды на 2015 год определена рабочей группой в сумме 187,04 тыс. руб.
Расходы, учтенные рабочей группой на основании представленных документов, определены по статьям затрат:
- затраты на реагенты организацией не заявлены;
- амортизационные отчисления в сумме 13,02 тыс. руб. пропорционально пропускной способности водопроводной сети исходя из планового объема расхода питьевой воды из городского водопровода 696,429 куб. м/сут. согласно техническим условиям от 10.05.2012 № 21-1043/12, выданным МГУП "Мосводоканал". Снижение к величине, заявленной организацией, составило 279,48 тыс. руб.;
- аренда основных средств в сумме 56,70 тыс. руб.
Аренда земельных участков в сумме 0,41 тыс. руб. исключена в полном объеме в связи с тем, что под водопроводными сетями законодательно не предусмотрен землеотвод, а использование земельных участков предусмотрено для ведения основных видов деятельности организации (выполнение работ в рамках договоров строительного подряда, оказание посреднических услуг, оказание услуг по выполнению функций заказчика-застройщика, оказание информационных и консультационных услуг и создание инфраструктуры объектов особых экономических зон).
Аренда нежилого помещения определена в сумме 56,70 тыс. руб. В соответствии с дополнительным соглашением от 15.12.2014 № 5 к договору аренды нежилых помещений от 31.05.2007 № б/н с ОАО "Москапстрой" стоимость за пользование одним квадратным метром нежилых помещений составляет 9000 руб./год - с 01.01.2015 по 30.06.2015 и 9900 руб./год - с 01.07.2015 по 31.12.2015. В соответствии с СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, 3.4 расходы на аренду офисного помещения рабочей группой приняты в размере 56,70 тыс. руб. Снижение к величине, заявленной организацией, составило 672,71 тыс. руб.;
- затраты на оплату труда в сумме 90,11 тыс. руб. Численность персонала определена в количестве 0,31 ед. основного производственного персонала и 0,023 ед. административно-управленческого персонала (далее - АУП) исходя из протяженности водопроводных сетей и объемов производства в соответствии с Рекомендациями по нормированию труда работников водопроводно-канализационного хозяйства, утвержденными приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительно-архитектурной и жилищной политике от 22 марта 1999 г. № 66. Средняя заработная плата основного производственного персонала определена в размере 21553,31 руб. в месяц с учетом размера тарифной ставки рабочего 1 разряда, установленной Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014-2016 гг., с учетом индекса роста потребительских цен согласно прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 г. и плановый период 2016 и 2017 гг. от 26 сентября 2014 года (далее - Прогноз) (средний разряд - 2,0), а также показателей премирования, предусмотренных п. 2.8.2 данного отраслевого соглашения. Средняя заработная плата АУП определена в размере 35975,01 руб. в месяц с учетом размера тарифной ставки рабочего 1 разряда, установленной Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014-2016 гг., с учетом индекса роста потребительских цен согласно Прогнозу (средний разряд - 7,0), а также показателей премирования, предусмотренных п. 2.8.2 данного отраслевого соглашения. Снижение к величине, заявленной организацией, составило 971,89 тыс. руб.;
- отчисления на социальные нужды в сумме 27,21 тыс. руб. Расчет произведен в соответствии с положениями ст. 58.2 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Снижение к величине, заявленной организацией, составило 293,51 тыс. руб.;
- цеховые расходы в сумме 315,62 тыс. руб., общеэксплуатационные расходы в сумме 197,96 тыс. руб. и прочие прямые расходы в сумме 19,44 тыс. руб. исключены в полном объеме в связи с отсутствием расчета экономически обоснованных расходов на 2015 год с расшифровкой в нем элементов затрат, указанием принципа распределения расходов между осуществляемыми видами деятельности (регулируемыми и нерегулируемыми) и ссылками на положения учетной политики предприятия, в которых закреплен использованный принцип распределения расходов между видами деятельности;
- налоги и сборы в сумме 2,63 тыс. руб. (транспортный налог и налог на имущество) исключены в полном объеме в связи с отсутствием пообъектного расчета расходов на оплату транспортного налога и налога на имущество на расчетный период регулирования с указанием в нем установленных величин налоговых ставок (со ссылкой на нормативный правовой акт, которым установлены эти ставки).
Расходы из прибыли в сумме 22,09 тыс. руб., в том числе налог на прибыль в сумме 4,42 тыс. руб. и расходы из прибыли на социальное развитие в сумме 17,67 тыс. руб., исключены в полном объеме. Согласно представленным организацией Положению об оплате труда и премировании работников ОАО "ОЭЗ" и приказу от 22.01.2015 № 9 "О размере единовременной материальной помощи работникам ОАО "ОЭЗ" на 2015 год" предусмотрена единовременная материальная помощь работникам ОАО "ОЭЗ" в связи с бракосочетанием, рождением ребенка, со смертью близких родственников. В связи с отсутствием фактических данных о выплатах единовременной материальной помощи работникам, занятым по регулируемому виду деятельности, расходы из прибыли исключены в полном объеме.
На основании результатов экспертизы, проведенной рабочей группой РЭК Москвы, снижение к размеру необходимой валовой выручки на транспортировку воды, заявленному организацией, составляет 2775,33 тыс. руб.
Необходимая валовая выручка на транспортировку воды на период действия производственной программы с 10 апреля по 31 декабря 2015 года определена пропорционально объему оказания услуг и составляет 136,31 тыс. руб.
Величина необходимой валовой выручки ОАО "ОЭЗ" филиал ОАО "ОЭЗ" в г. Москве на транспортировку сточных вод на 2015 год определена рабочей группой в сумме 195,02 тыс. руб.
Расходы, учтенные рабочей группой на основании представленных документов, определены по статьям затрат:
- затраты на реагенты организацией не заявлены;
- амортизационные отчисления в сумме 40,08 тыс. руб. пропорционально пропускной способности канализационной сети исходя из планового объема сточных вод из городского водопровода 624,375 куб. м/сут. согласно техническим условиям от 10 мая 2012 г. № 21-1043/12, выданным МГУП "Мосводоканал". Снижение к величине, заявленной организацией, составило 1049,08 тыс. руб.;
- аренда основных средств в сумме 56,70 тыс. руб.
Аренда земельных участков в сумме 0,41 тыс. руб. исключена в полном объеме в связи с тем, что под канализационными сетями законодательно не предусмотрен землеотвод, а использование земельных участков предусмотрено для ведения основных видов деятельности организации (выполнение работ в рамках договоров строительного подряда, оказание посреднических услуг, оказание услуг по выполнению функций заказчика-застройщика, оказание информационных и консультационных услуг и создание инфраструктуры объектов особых экономических зон).
Аренда нежилого помещения определена в сумме 56,70 тыс. руб. В соответствии с дополнительным соглашением от 15.12.2014 № 5 к договору аренды нежилых помещений от 31.05.2007 № б/н с ОАО "Москапстрой" стоимость за пользование одним квадратным метром нежилых помещений составляет 9000 руб./год с 01.10.2015 по 30.06.2015 и 9900 руб./год с 01.07.2015 по 31.12.2015. В соответствии с СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, 3.4 расходы на аренду офисного помещения рабочей группой приняты в размере 56,70 тыс. руб. Снижение к величине, заявленной организацией, составило 672,71 тыс. руб.;
- затраты на оплату труда в сумме 75,45 тыс. руб. Численность персонала определена в количестве 0,25 ед. основного производственного персонала и 0,025 ед. АУП исходя из протяженности канализационных сетей и объемов производства в соответствии с Рекомендациями по нормированию труда работников водопроводно-канализационного хозяйства, утвержденными приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 22 марта 1999 г. № 66. Средняя заработная плата основного производственного персонала определена в размере 21553,31 руб. в месяц с учетом размера тарифной ставки рабочего 1 разряда, установленной Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014-2016 гг., с учетом индекса роста потребительских цен согласно Прогнозу (средний разряд - 2,0), а также показателей премирования, предусмотренных п. 2.8.2 данного отраслевого соглашения. Средняя заработная плата АУП определена в размере 35975,01 руб. в месяц с учетом размера тарифной ставки рабочего 1 разряда, установленной Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014-2016 гг., с учетом индекса роста потребительских цен согласно Прогнозу (средний разряд - 7,0), а также показателей премирования, предусмотренных п. 2.8.2 данного отраслевого соглашения. Снижение к величине, заявленной организацией, составило 986,55 тыс. руб.;
- отчисления на социальные нужды в сумме 22,79 тыс. руб. Расчет произведен в соответствии с положениями ст. 58.2 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Снижение к величине, заявленной организацией, составило 297,94 тыс. руб.;
- цеховые расходы в сумме 315,62 тыс. руб., общеэксплуатационные расходы в сумме 197,96 тыс. руб. и прочие прямые расходы в сумме 19,44 тыс. руб. исключены в полном объеме в связи с отсутствием расчета экономически обоснованных расходов на 2015 год с расшифровкой в нем элементов затрат, указанием принципа распределения расходов между осуществляемыми видами деятельности (регулируемыми и нерегулируемыми) и ссылками на положения учетной политики предприятия, в которых закреплен использованный принцип распределения расходов между видами деятельности;
- налоги и сборы в сумме 2,63 тыс. руб. (транспортный налог и налог на имущество) исключены в полном объеме в связи с отсутствием пообъектного расчета расходов на оплату транспортного налога и налога на имущество на расчетный период регулирования с указанием в нем установленных величин налоговых ставок (со ссылкой на нормативный правовой акт, которым установлены эти ставки).
Расходы из прибыли в сумме 22,09 тыс. руб., в том числе налог на прибыль в сумме 4,42 тыс. руб. и расходы из прибыли на социальное развитие в сумме 17,67 тыс. руб., исключены в полном объеме. Согласно представленным организацией Положению об оплате труда и премировании работников ОАО "ОЭЗ" и приказу от 22.01.2015 № 9 "О размере единовременной материальной помощи работникам ОАО "ОЭЗ" на 2015 год" предусмотрена единовременная материальная помощь работникам ОАО "ОЭЗ" в связи с бракосочетанием, рождением ребенка, со смертью близких родственников. В связи с отсутствием фактических данных о выплатах единовременной материальной помощи работникам, занятым по регулируемому виду деятельности, расходы из прибыли исключены в полном объеме.
На основании результатов экспертизы, проведенной рабочей группой РЭК Москвы, снижение к размеру необходимой валовой выручки на транспортировку сточных вод, заявленному организацией, составляет 3564,01 тыс. руб.
Необходимая валовая выручка на транспортировку сточных вод на период действия производственной программы с 10 апреля по 31 декабря 2015 года определена пропорционально объему оказания услуг и составляет 142,12 тыс. руб.
Расчеты экономически обоснованных тарифов для ОАО "ОЭЗ" филиал ОАО "ОЭЗ" в г. Москве представлены в приложениях 1, 2 (не приводятся) к настоящему протоколу.
Рабочая группа предлагает установить тарифы для ОАО "ОЭЗ" филиал ОАО "ОЭЗ" в г. Москве на 2015 год на срок действия производственной программы организации, утвержденной приказом РЭК Москвы от 10 апреля 2015 г. № 51-тби:
на транспортировку воды в размере:
- с 10.04.2015 по 31.12.2015 - 16,53 руб./куб. м без учета НДС;
на транспортировку сточных вод в размере:
- с 10.04.2015 по 31.12.2015 - 23,27 руб./куб. м без учета НДС.
1.2. Правление РЭК Москвы решило:
- установить тарифы для ОАО "ОЭЗ" филиал ОАО "ОЭЗ" в г. Москве на 2015 год на срок действия производственной программы организации, утвержденной приказом РЭК Москвы от 10 апреля 2015 г. № 51-тби:
на транспортировку воды в размере:
- с 10.04.2015 по 31.12.2015 - 16,53 руб./куб. м без учета НДС;
на транспортировку сточных вод в размере:
- с 10.04.2015 по 31.12.2015 - 23,27 руб./куб. м без учета НДС.
Голосование - за - единогласно (П.В. Гребцов, П.Д. Федоров, А.Н. Синев, С.В. Сасим, Л.И. Наперова, Т.Ф. Говорова, Е.В. Лосева).
Решение принято
Члены Правления РЭК Москвы:
П.В. Гребцов
А.Н. Синев
С.В. Сасим
Л.И. Наперова
Е.В. Лосева
Т.Ф. Говорова
Секретарь Правления РЭК Москвы
10 апреля 2015 г.
Н.В. Юрченко
П.Д. Федоров
------------------------------------------------------------------