<Письмо> Департамента финансов г. Москвы от 20.04.2015 N 90-01-01-07-53/15 "О торговом сборе"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ГОРОДА МОСКВЫ
ПИСЬМО
от 20 апреля 2015 г. № 90-01-01-07-53/15
О ТОРГОВОМ СБОРЕ
Департамент финансов города Москвы совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы рассмотрел обращение о порядке применения ставок и льгот по торговому сбору, установленных Законом города Москвы от 17.12.2014 № 62 "О торговом сборе" (далее - Закон), и сообщает:
1. По вопросу определения ставки торгового сбора в отношении вида предпринимательской деятельности "торговля, осуществляемая путем отпуска товаров со склада".
Статьей 2 Закона утверждены ставки торгового сбора для определенных видов торговой деятельности.
Ставка в отношении вида деятельности "торговля, осуществляемая путем отпуска товаров со склада" данной статьей не установлена.
Таким образом, указанный вид деятельности на территории города Москвы торговым сбором не облагается.
2.1. По вопросу перечня документов, служащих основанием для применения льгот, установленных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 3 Закона.
Постановлением Правительства Москвы от 04.05.2011 № 172-ПП (в редакции от 24.03.2015 № 132-ПП) утвержден порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории города Москвы.
В соответствии с указанным порядком места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке выходного дня предоставляются только в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы на основании запроса лица, имеющего намерение принять участие в ярмарке (далее - заявитель). После приема заявок организатором ярмарки формируется реестр решений о предоставлении или отзыве мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке выходного дня (далее - Реестр решений), который публикуется на сайте организатора ярмарки выходного дня и размещается на информационном стенде ярмарки выходного дня.
Кроме того, заявителю по результатам рассмотрения его заявки выдается выписка из Реестра решений, которая является основанием для размещения участника на площадке ярмарки.
Указанная выписка может служить документом, подтверждающим право участника ярмарки выходного дня на применение льготы.
В части региональных и специализированных ярмарок право на применение льготы может подтверждаться документом, регламентирующим взаимоотношения между организатором и участником ярмарки по предоставлению мест для продажи товаров на ярмарке.
Требованиями статей 15 и 20 Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" предусмотрено, что торговые места предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном порядке, на основании договоров о предоставлении торговых мест.
Деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке осуществляется продавцом только при наличии карточки продавца, которая выдается при заключении договора о предоставлении торгового места и действительна относительно всех указанных в ней торговых мест, в пределах одного рынка.
Порядок заключения договора о предоставлении торгового места на рынке, его типовая форма, форма карточки продавца утверждены постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2007 г. № 394-ПП "О мерах по реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
Таким образом, документами, подтверждающими право на использование льготы, предусмотренной подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Закона, является договор о предоставлении торгового места и карточка продавца.
2.2. По вопросу предоставления уполномоченным органом информации в отношении плательщиков сборов, которые не подали уведомление о постановке на учет в качестве плательщика сбора.
В соответствии со статьей 416 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика сбора в налоговом органе осуществляется на основании соответствующего уведомления плательщика сбора, представляемого им в налоговый орган, либо на основании информации, представленной уполномоченным органом в налоговый орган.
При этом возможность применения налогоплательщиком льготы по торговому сбору не освобождает его от обязанности подачи соответствующего уведомления в налоговый орган.
Согласно статье 418 Налогового кодекса Российской Федерации при выявлении объектов обложения сбором, в отношении которых в налоговый орган не представлено уведомление или в отношении которых в уведомлении указаны недостоверные сведения, уполномоченный орган в течение пяти дней составляет акт о выявлении нового объекта обложения сбором или акт о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения сбором и направляет указанную информацию в налоговый орган по форме (формату) и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Статьей 4 Закона установлено, что полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором осуществляются органом исполнительной власти города Москвы, выполняющим функции по разработке и реализации экономической и налоговой политики.
Органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации экономической и налоговой политики, является Департамент экономической политики и развития города Москвы.
Таким образом, информация о льготных категориях плательщиков сбора, не подавших в налоговый орган уведомление, будет собираться и направляться в налоговый орган Департаментом экономической политики и развития города Москвы в результате мероприятий по выявлению объектов обложения сбором или выявлению недостоверных сведений об объектах обложения сбором.
Заместитель руководителя
Департамента финансов
города Москвы
Г.Г. Лалаев
------------------------------------------------------------------