Приказ Контрольно-счетной палаты Москвы от 30.06.2015 N 48/01-05 "О Классификаторе нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита "
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 30 июня 2015 г. № 48/01-05
О КЛАССИФИКАТОРЕ НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ
ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА (КОНТРОЛЯ)
В связи с апробацией в Контрольно-счетной палате Москвы (далее - КСП Москвы) Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), одобренного Коллегией Счетной палаты Российской Федерации <1>, в целях обеспечения преемственности методологического обеспечения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также повышения уровня координации деятельности органов государственного финансового контроля приказываю:
--------------------------------
<1> Протокол от 18.12.2014 № 63К (1009).
1. Утвердить в качестве справочно-методического документа Классификатор нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля) (далее - Классификатор), в соответствии с приложением 1 к настоящему приказу и ввести его в действие с 01.07.2015.
2. Для сохранения единого подхода к выявлению и классификации нарушений в КСП Москвы руководителями контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, руководителями рабочих групп и иными должностными лицами при (для) оценке(и) выявленных (выявляемых) нарушений в стоимостном выражении в обязательном порядке устанавливается наличие ущерба (риск ущерба).
3. Утвердить состав рабочей группы по актуализации Классификатора в соответствии с приложением 2 к настоящему приказу.
4. Установить, что актуализация Классификатора осуществляется рабочей группой, утвержденной настоящим приказом, в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и города Москвы и с учетом предложений аудиторов и начальников инспекций по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
5. Экспертно-правовой инспекции (Гореленок И.В.) в течение пяти рабочих дней со дня утверждения настоящего приказа:
5.1. Разместить электронную версию Классификатора на официальном сайте КСП Москвы.
5.2. Обеспечить размещение электронной версии Классификатора в Каталоге нормативных и методических документов, разработанных Контрольно-счетной палатой Москвы, а также государственными органами Российской Федерации и контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации.
6. Членам Коллегии КСП Москвы, руководителям структурных подразделений до 07.07.2015 организовать проведение семинаров по изучению сотрудниками новых требований справочно-методического документа.
7. Управлению делами (Любавин М.В.) обеспечить опубликование Классификатора в очередном номере официального печатного издания КСП Москвы "Информационный бюллетень Контрольно-счетной палаты Москвы".
8. Признать утратившими силу с даты вступления настоящего приказа в силу приказы от 18.12.2007 № 57/1-05, от 12.01.2010 № 1/01-05/1, от 08.02.2010 № 5/01-06.
9. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Основание:
1. Решение Редакционно-методического совета КСП Москвы (протокол от 22.05.2015 № 3).
2. Решение Коллегии КСП Москвы (протокол от 16.06.2015 № 8).
Председатель
Контрольно-счетной палаты Москвы
В.А. Двуреченских
Приложение 1
к приказу
Контрольно-счетной палаты
Москвы
от 30 июня 2015 г. № 48/01-05
(редакция от 05.10.2015)
КЛАССИФИКАТОР
НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ВНЕШНЕГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА (КОНТРОЛЯ)
(ДЛЯ АПРОБАЦИИ В КСП МОСКВЫ НА БАЗЕ ОДОБРЕННОГО КОЛЛЕГИЕЙ
СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18.12.2014)
Общие положения
1. Классификатор нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), (далее - Классификатор), предназначен для обеспечения единого подхода к оценке фактов и классификации нарушений и их последствий при осуществлении государственного (муниципального) финансового контроля в городе Москве.
2. Под нарушениями в Классификаторе понимаются действия (бездействие), не соответствующие нормам законов и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации, города Москвы и органов местного самоуправления в городе Москве.
3. Под последствиями нарушений в Классификаторе понимается ущерб (риск ущерба <1>) городу Москве (внутригородскому муниципальному образованию в городе Москве), вызванный нарушениями в деятельности государственных (муниципальных) органов и организаций города, акционерных обществ с участием города Москвы и иных организаций, работающих с государственными (муниципальными) средствами <2>.
--------------------------------
<1> В ходе контрольных мероприятий могут быть выявлены ситуации, когда ущерб городу (муниципальному образованию) еще не причинен, но непринятие мер приведет к нему. Например, включение в проектно-сметную документацию завышенных объемов работ, работ по завышенной стоимости; непринятие мер по погашению задолженности перед бюджетом при скором истечении сроков исковой давности. Если по предложениям органа государственного финансового контроля необходимые меры приняты, ущерб городу (муниципальному образованию) предотвращается.
<2> Под государственными средствами понимаются средства бюджета города Москвы и иные объекты собственности города Москвы. Под муниципальными средствами понимаются средства бюджетов и иные объекты собственности внутригородских муниципальных образований в городе Москве.
4. Нарушения объединены в Классификаторе в следующие группы:
1 - нарушения при формировании и исполнении бюджетов (кроме нецелевого использования бюджетных средств);
2 - нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
3 - нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью;
4 - нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц;
7 - иные нарушения <3>;
8 - нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств:
8.1 - использование бюджетных средств не на осуществление задач и функций государства (местного самоуправления);
8.2 - нецелевое использование бюджетных средств в пределах соответствующего бюджета;
8.3 - использование бюджетных средств на оплату расходных обязательств других бюджетов.
--------------------------------
<3> Нумерация групп приведена в соответствии с Классификатором нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), одобренным Коллегией Счетной палаты Российской Федерации 18.12.2014. Нарушения, относящиеся к группам 5 и 6, КСП Москвы не выявляются.
5. В Классификаторе используются следующие виды ущерба (риска ущерба):
а) недопоступление средств в бюджет;
б) утрата бюджетных средств; утрата государственной (муниципальной) собственности;
в) избыточные расходы бюджетных средств;
г) безрезультатные расходы бюджетных средств, безрезультатные затраты государственной (муниципальной) собственности;
д) упущенная выгода вследствие длительного безрезультатного отвлечения бюджетных средств.
6. Под недопоступлением средств в бюджет в Классификаторе понимается не поступление в собственность города (муниципального образования) средств, которые должны были поступить в соответствии с законами (решениями) и иными нормативными правовыми актами при отсутствии объективных условий, препятствующих их поступлению.
7. Под утратой бюджетных средств, утратой государственной (муниципальной) собственности в Классификаторе понимается утрата средств до их расходования (использования по конечному назначению), невозврат бюджетных средств или иных объектов государственной (муниципальной) собственности, снижение стоимости государственной (муниципальной) собственности вследствие неэффективного управления, ненадлежащего хранения, эксплуатации имущества, списание имущества ранее нормативного срока эксплуатации и т.п.
8. Под избыточными расходами бюджетных средств в Классификаторе понимается разница между фактическими и нормативными <4> расходами, а также расходы, обусловленные необходимостью компенсации последствий нарушений законодательства или договоров, совершенных государственными органами, органами местного самоуправления или организациями <5>.
--------------------------------
<4> Под нормативными расходами понимается объем средств, определенный с учетом всех требований и ограничений.
<5> Последствие отмечается только в случаях, когда проверяемыми органами или организацией не были приняты все возможные меры по его предотвращению.
9. Под безрезультатными расходами (затратами) в Классификаторе понимаются расходы (затраты), не приведшие к необходимому (ожидаемому, пригодному для использования) результату для города, муниципального образования <6>.
--------------------------------
<6> В т.ч. расходы (затраты) осуществленные фактически в интересах частных лиц, но не являющиеся выполнением обязательств города (муниципального образования).
10. Под упущенной выгодой вследствие длительного безрезультатного отвлечения бюджетных средств в Классификаторе понимаются средства, которые не были получены от размещения временно свободных средств бюджета в депозиты.
11. Расчет сумм по ущербу, имеющему место на протяжении периода времени, осуществляется за проверяемый период.
12. Информация по ответственности приведена без учета дисциплинарной ответственности должностных лиц и работников.
Пункт
Вид нарушения/нарушение
Правовые основания квалификации нарушения <7>
Единица измерения
Группа нарушения
Мера ответственности <8>
Последствия (ущерб) <9>
Расчет суммы по последствию <10>
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Нарушения при формировании и исполнении бюджетов
1.1
Нарушения в ходе формирования бюджетов
1.1.1
Нарушение порядка и сроков составления и (или) представления проектов бюджетов бюджетной системы РФ
П. 2 ст. 92.1, ст. 80, 81, 81.1, 106, 107, 108.2, 110.1, 110.2, 111, п. 11 ст. 145, пп. 1-2, 4 ст. 169, п. 2 ст. 179, п. 4, 5 ст. 179.4, п. 2, 3 ст. 184, ст. 184.1, п. 1 ст. 185 БК РФ; ст. 20, 29, 30, ч. 1 ст. 31 ЗГМ от 10.09.2008 № 39; пп. 2, 3 ст. 8 ЗГМ от 14.12.2001 № 70 <11>
кол-во
1
1.1.2
Нарушение порядка применения бюджетной классификации РФ
Ст. 20, 21, 23, 23.1 БК РФ; приказ Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н <12>; приказ Депфина города Москвы от 31.12.2014 № 242 <13>; до 31.12.2014 - приказ Депфина города Москвы от 30.12.2013 № 296 <14>
кол-во
1
1.1.3
Несоблюдение требований к составлению и (или) представлению проекта закона о внесении изменений в закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год и плановый период
Ст. 35 ЗГМ от 10.09.2008 № 39;
ст. 23 ЗГМ от 14.12.2001 № 70
кол-во
1
1.1.4
Несоответствие (отсутствие) документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета, требованиям законодательства
Ст. 184.2 БК РФ;
ч. 2 ст. 31 ЗГМ от 10.09.2008 № 39;
п. 4 ст. 8 ЗГМ от 14.12.2001 № 70
кол-во
1
1.1.5
Нарушение порядка ведения реестра расходных обязательств
Абзац 1 п. 4, абзац 1 п. 5 ст. 87 БК РФ;
ч. 1 ст. 10 ЗГМ от 10.09.2008 № 39; ППМ от 26.11.2013 № 753-ПП <15>; приказ Депфина города Москвы от 29.12.2014 № 231 <16>; приказ Депфина города Москвы от 31.12.2013 № 301 <17>
кол-во
1
1.1.6
Нарушение порядка представления реестра расходных обязательств субъекта РФ (муниципального образования)
Абзац 2 п. 4, абзац 2 п. 5 ст. 87 БК РФ;
Порядок, утв. приказом Минфина РФ от 19.04.2012 № 49н <18> (до 28.08.2015); приказ Минфина России от 01.07.2015 № 103н <19> (с 29.08.2015);
ч. 2, 3 ст. 10 ЗГМ от 10.09.2008 № 39
кол-во
1
1.1.7
Несоблюдение требований к программе государственных внешних заимствований РФ, субъекта РФ
Ст. 108.2 БК РФ
кол-во
1
1.1.9
Несоблюдение требований к программе государственных внутренних заимствований РФ, субъекта РФ, муниципальных заимствований
Ст. 110.1 БК РФ
кол-во
1
1.1.10
Несоблюдение требований к программе государственных гарантий РФ, субъектов РФ, муниципальных гарантий в валюте РФ
Ст. 110.2 БК РФ;
пп. 1.2, 1.3, 1.4, 1.6 Порядка, утв. ППМ от 29.01.2008 № 71-ПП <20>
кол-во
1
1.1.13
Нарушение порядка формирования бюджетных ассигнований дорожных фондов
Пп. 1, 4, 4.2, 5 ст. 179.4 БК РФ;
ст. 12.1 ЗГМ от 10.09.2008 № 39; пп. 2-5 Порядка, утв. ППМ от 29.11.2011 № 570-ПП <21>
кол-во
1
1.1.14
Несоблюдение требований по формированию Резервного фонда и Резервного фонда субъекта РФ
Пп. 1-3 ст. 81, БК РФ; ч. 17 ст. 32 ЗГМ от 10.09.2008 № 39; пп. 1, 2 Положения, утв. ППМ от 06.12.2005 № 976-ПП <22>
кол-во
1
1.1.15
Нарушение главным распорядителем бюджетных средств порядка планирования бюджетных ассигнований и методики, устанавливаемой соответствующим финансовым органом
П. 2 ст. 69.2, подп. 4 п. 1 ст. 158, ст. 174.2 БК РФ;
п. 5.1 ст. 26 ЗГМ от 10.09.2008 № 39;
приказ Депфина города Москвы от 29.12.2014 № 231 <23>
кол-во
1
1.1.16
Нарушение запрета на предоставление казенному учреждению бюджетных кредитов и (или) субсидий
П. 10 ст. 161 БК РФ
кол-во и тыс. рублей
1
Ст. 15.15.8 КоАП РФ
1.1.17
Нарушение запрета на предоставление и получение казенным учреждением кредитов (займов), приобретение ценных бумаг
П. 10 ст. 161 БК РФ
кол-во и тыс. рублей
1
1.1.18
Нарушение порядка принятия решений о разработке государственных (муниципальных) программ, их формирования и оценки их планируемой эффективности государственных (муниципальных) программ
Ст. 179 БК РФ;
пп. 2, 3, 5-15(1), 25 Порядка, утв. ППМ от 04.03.2011 № 56-ПП <24>; пп. 3-42 МУ, утв. приказом ДЭПР и Депфина города Москвы от 17.12.2013 № 269/143-ПР <25>
кол-во
1
1.1.20
Нарушение порядка разработки федеральных целевых программ, региональных целевых программ и муниципальных целевых программ
кол-во
1
1.1.22
Нарушение порядка формирования адресной инвестиционной программы субъекта РФ, муниципального образования
Пп. 1.2-2.18 Положения, утв. ППМ от 30.12.2011 № 671-ПП <26>
кол-во
1
1.1.23
Нарушение порядка разработки прогнозного плана (программы) приватизации государственного (муниципального) имущества
П. 1 ст. 10 ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ <27>;
ст. 4 ЗГМ от 17.12.2008 № 66 <28>
кол-во
1
1.1.23А
Нарушение порядка рассмотрения проектов и утверждения бюджетов бюджетной системы РФ
Ст. 187 БК РФ;
Ст. 32, 33, 34 ЗГМ от 10.09.2008 № 39
кол-во
1
1.1.23Б
Нарушение порядка разработки и утверждения тарифов
ФЗ от 17.08.1995 № 147-ФЗ <29>; пп. 5, 7 ППРФ от 07.03.1995 № 239 <30>; ст. 5, 9, 11 ФЗ от 30.12.2004 № 210-ФЗ <31>; ст. 23 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ <32>; ч. 2, 3, 5, 8 ст. 31, ст. 32; ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ <33>; ч. 1, 2, 2.1 ст. 8 ФЗ от 10.01.2003 № 17-ФЗ <34>; иные НПА <35>
кол-во
1
1.2
Нарушения в ходе исполнения бюджетов
1.2.1
Нарушение положений нормативного правового акта Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации о мерах по реализации закона (решения) о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период
ППМ от 16.12.2014 № 768-ПП <36>;
ППМ от 24.12.2013 № 891-ПП <37>
кол-во
1
1.2.2
Нарушение порядка реализации государственных (муниципальных) программ
Ст. 179 БК РФ; Порядок, утв. ППМ от 04.03.2011 № 56-ПП <38>; МУ, утв. приказом ДЭПР и Депфина города Москвы от 17.12.2013 № 269/143-ПР <39>
кол-во
1
1.2.3
Нарушение порядка проведения оценки эффективности реализации государственных (муниципальных) программ
П. 3 ст. 179 БК РФ; Порядок, утв. ППМ от 04.03.2011 № 56-ПП; МУ, утв. приказом ДЭПР и Депфина города Москвы от 17.12.2013 № 269/143-ПР
кол-во
1
1.2.5
Нарушение порядка реализации федеральных целевых программ, региональных целевых программ и муниципальных целевых программ
кол-во
1
1.2.6
Нарушение порядка применения бюджетной классификации РФ
Приказ Минфина РФ от 1 июля 2013 г. № 65н <40>; п. 3 ст. 50 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ; указания, утв. приказом Депфина города Москвы от 30.12.2013 № 296 <41>; приказ Депфина города Москвы от 31.12.2014 № 242 <42>
кол-во
1
1.2.7
Нарушение запрета на размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление
Ст. 236 БК РФ
кол-во и тыс. рублей
1
Ст. 15.15.12 КоАП РФ
1.2.8
Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в бюджет доходов от использования имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности
П. 5 ст. 41, п. 3 ст. 161 БК РФ
кол-во и тыс. рублей
1
Недопоступление средств в бюджет
Объем средств, подлежащих перечислению и не перечисленных в бюджет
1.2.9
Несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов бюджетной системы РФ и иных поступлений в бюджетную систему РФ
П. 1 ст. 40 БК РФ;
ст. 4 ЗГМ от 10.09.2008 № 39
кол-во и тыс. рублей
1
Недопоступление средств в бюджет
Объем средств, подлежащих зачислению и не зачисленных в бюджет
1.2.10
Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетной системы РФ
П. 2 ст. 93.2, ст. 93.3 БК РФ;
Правила, утв. ППРФ от 27.12.2014 № 1567 <43>; п. 1 ППМ от 23.12.2014 № 799-ПП <44>; пп. 13, 14, 15 Порядка, утв. ППМ от 30.01.2013 № 29-ПП <45>
кол-во и тыс. рублей
1
Ч. 1, 3 ст. 15.15 КоАП РФ;
ст. 306.5 БК РФ
Упущенная выгода <46>
Сумма средств x ключевая ставка ЦБ РФ/365 x количество дней отвлечения
1.2.11
Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита, предоставленного юридическому лицу
П. 2 ст. 93.2 БК РФ
кол-во и тыс. рублей
1
Ч. 2, 4 ст. 15.15 КоАП РФ
Упущенная выгода <47>
Сумма средств x ключевая ставка ЦБ РФ/365 x количество дней отвлечения
Утрата бюджетных средств <48>
Разница между суммой кредита и возвращенной в бюджет суммой
1.2.12
Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным бюджету бюджетной системы РФ
П. 2 ст. 93.2, ст. 93.3 БК РФ;
п. 1 ППМ от 23.12.2014 № 799-ПП;
пп. 13, 14, 15 Порядка, утв. ППМ от 30.01.2013 № 29-ПП
кол-во и тыс. рублей
1
Ч. 1, 3 ст. 15.15.1 КоАП РФ;
ст. 306.6 БК РФ
Недопоступление средств в бюджет
Объем средств, подлежащих перечислению и не перечисленных в бюджет
1.2.13
Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, предоставленным юридическому лицу
П. 2 ст. 93.2 БК РФ
кол-во и тыс. рублей
1
Ч. 2, 4 ст. 15.15.1 КоАП РФ
Недопоступление средств в бюджет
Объем средств, подлежащих перечислению и не перечисленных в бюджет
1.2.14
Нарушение условий и порядка предоставления бюджетного кредита
(нарушение при предоставлении кредита)
П. 2 ст. 93.2, ст. 93.3 БК РФ; пп. 13, 14, 15 Порядка, утв. ППМ от 30.01.2013 № 29-ПП; до 27.05.2014 - Положение, утв. ППМ от 28.12.2005 № 1043-ПП <49>
кол-во
1
Ст. 15.15.2 КоАП РФ;
ст. 306.7 БК РФ
1.2.17
Нарушение порядка использования бюджетных ассигнований дорожных фондов
(за исключением нарушений по пп. 1.2.18.1-1.2.18.3)
Пп. 1, 3, 4, 5 ст. 179.4 БК РФ; ППРФ от 30.12.2011 № 1206 <50>; пп. 8-10 Порядка, утв. ППМ от 29.11.2011 № 570-ПП <51>
кол-во
1
1.2.18
Использование бюджетных ассигнований дорожных фондов на цели, не соответствующие целям их предоставления
1.2.18.1
Использование бюджетных ассигнований дорожного фонда на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет средств частных лиц или организаций
Пп. 1, 4, 5 ст. 179.4 БК РФ;
ст. 12.1 ЗГМ от 10.09.2008 № 39; пп. 6 и 7 Порядка, утв. ППМ от 29.11.2011 № 570-ПП
кол-во и тыс. рублей
8.1.
Ст. 15.14 КоАП РФ
Ст. 285.1 УК РФ
Безрезультатные расходы бюджетных средств <52>
Сумма расходов
1.2.18.2
Использование бюджетных ассигнований дорожного фонда на цели, предусмотренные иными разделами соответствующего бюджета
Пп. 1, 4, 5 ст. 179.4 БК РФ;
ст. 12.1 ЗГМ от 10.09.2008 № 39; пп. 6 и 7 Порядка, утв. ППМ от 29.11.2011 № 570-ПП
кол-во и тыс. рублей
8.2.
Ст. 15.14 КоАП РФ
Ст. 285.1 УК РФ
1.2.18.3
Использование бюджетных ассигнований дорожного фонда на оплату расходных обязательств других бюджетов <53>
Пп. 1, 4, 5 ст. 179.4 БК РФ;
ст. 12.1 ЗГМ от 10.09.2008 № 39; пп. 6 и 7 Порядка, утв. ППМ от 29.11.2011 № 570-ПП
кол-во и тыс. рублей
8.3.
Ст. 15.14 КоАП РФ
Ст. 285.1 УК РФ
1.2.26
Несоблюдение Порядка использования бюджетных ассигнований резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций)
(за исключением нарушений по пп. 1.2.27.1-1.2.27.3)
Пп. 4, 5, 6 ст. 81 БК РФ; пп. 3, 4 Положения, утв. ППРФ от 08.07.1997 № 838 <54>; п. 5 ст. 25 ЗГМ от 10.09.2008 № 39; пп. 3, 6, 7 Положения, утв. ППМ от 06.12.2005 № 976-ПП <55>
кол-во
1
1.2.27
Использование бюджетных ассигнований резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) на цели, не соответствующие целям их предоставления
1.2.27.1
Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Москвы (местной администрации) на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет средств частных лиц или организаций
П. 4 ст. 81 БК РФ;
пп. 1 и 3 Положения, утв. ППМ от 06.12.2005 № 976-ПП
кол-во и тыс. рублей
8.1
Ст. 15.14 КоАП РФ
Ст. 285.1 УК РФ
Безрезультатные расходы бюджетных средств
Сумма расходов
1.2.27.2
Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Москвы (местной администрации) на цели, предусмотренные иными разделами соответствующего бюджета
П. 4 ст. 81 БК РФ;
пп. 1 и 3 Положения, утв. ППМ от 06.12.2005 № 976-ПП
кол-во и тыс. рублей
8.2
Ст. 15.14 КоАП РФ
Ст. 285.1 УК РФ
1.2.27.3
Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Москвы (местной администрации) на оплату расходных обязательств других бюджетов <56>
П. 4 ст. 81 БК РФ;
пп. 1 и 3 Положения, утв. ППМ от 06.12.2005 № 976-ПП
кол-во и тыс. рублей
8.3
Ст. 15.14 КоАП РФ
Ст. 285.1 УК РФ
1.2.30
Несоблюдение порядка осуществления государственных или муниципальных заимствований
Пп. 6, 7 ст. 103, ст. 104, 104.1, 110.1 БК РФ; ч. 4 ст. 36 ЗГМ от 10.09.2008 № 39;
ППМ от 22.04.2008 № 322-ПП <57>; ППМ от 28.12.2005 № 1051-ПП <58>; ППМ от 17.08.2010 № 716-ПП <59>
кол-во
1
1.2.31
Несоблюдение требований к выпуску государственных и муниципальных ценных бумаг
Пп. 2, 3 ст. 114 БК РФ; ст. 4, 5 ФЗ от 29.07.1998 № 136-ФЗ <60>; ППМ от 28.12.2005 № 1051-ПП
кол-во
1
1.2.33
Нарушение сроков обслуживания и погашения государственного (муниципального) долга
Ст. 119 БК РФ
кол-во
1
Ст. 15.15.13 КоАП РФ
Избыточные расходы бюджетных средств <**>
Размер штрафных санкций за несвоевременное исполнение обязательств
1.2.34
Предоставление и исполнение государственных или муниципальных гарантий с нарушением установленного порядка и условий
Ст. 115.2, 117 БК РФ;
Порядок, утв. ППМ от 29.01.2008 № 71-ПП <61>
кол-во
1
1.2.35
Несоблюдение требований к эмиссии и обращению государственных и муниципальных ценных бумаг
Ст. 4-6, 9 ФЗ от 29.07.1998 № 136-ФЗ <62>;
ППМ от 28.12.2005 № 1051-ПП
кол-во
1
1.2.36
Несоблюдение требований порядка ведения государственной долговой книги РФ, субъекта РФ, муниципальной долговой книги
Ст. 121 БК РФ;
приказ Депфина города Москвы от 15.08.2008 № 65 <63>
кол-во
1
1.2.38
Неправомерное предоставление льгот, отсрочек, рассрочек по платежам в бюджет
П. 1 ст. 59 БК РФ;
пп. 1, 3 ст. 56 Налогового кодекса РФ;
ЗГМ от 09.02.2000 № 1 <64>; ст. 3, 4, 4.1. ЗГМ от 05.11.2003 № 64 <65>; ст. 3, 3.1, 4 ЗГМ от 24.11.2004 № 74 <66>; ст. 3, 4 ЗГМ от 09.07.2008 № 33 <67>; ЗГМ от 07.10.2009 № 41 <68>; Положение, утв. ППМ от 09.06.2009 № 533-ПП <69>; Методика, утв. ППМ от 07.11.2006 № 882-ПП <70>; ППМ от 01.12.2009 № 1328-ПП <71>
кол-во
1
Недопоступление средств в бюджет
Разница между фактически уплаченными в бюджет суммами и суммами платежей, которые должны были поступить <72>
1.2.39
Неправомерное списание задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ
Ст. 59 Налогового кодекса РФ; Порядок, утв. приказом ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@ <73>; Порядок, утв. ППМ от 25.10.2011 № 509-ПП <74>; письмо Депфина города Москвы от 09.08.2012 № 140-03-34/151 <75>
кол-во и тыс. рублей
1
Недопоступление средств в бюджет <**>
Объем списанной задолженности, не подлежащей списанию
1.2.40
Нарушение порядка зачисления в бюджет сумм денежных взысканий (штрафов) и иных сумм принудительного изъятия
Ст. 46 БК РФ;
РПМ от 16.12.2002 № 1961-РП <76>
кол-во и тыс. рублей
1
Недопоступление средств в бюджет <**>
Объем средств, подлежащих зачислению и не зачисленных в бюджет
1.2.41
Несоблюдение порядка открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета
П. 4 ст. 161, 220.1 БК РФ; приказ Минфина РФ от 29.12.2012 № 24н <77>; ППМ от 26.02.2008 № 136-ПП <78>; Порядок, утв. приказом Депфина города Москвы от 21.01.2011 № 53 <79>
кол-во
1
1.2.42
Несоблюдение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи
Ст. 217 БК РФ;
пп. 1, 2 ст. 27 ЗГМ от 10.09.2008 № 39; Порядок, утв. приказом Депфина города Москвы от 31.12.2013 № 300 <80>
кол-во
1
1.2.43
Несоблюдение порядка составления и ведения бюджетной росписи главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, включая внесение в нее изменений
Подп. 5 п. 1 ст. 158, ст. 219.1 БК РФ;
Порядок, утв. приказом Депфина города Москвы от 31.12.2013 № 300 <81>
кол-во
1
Ст. 15.15.9 КоАП РФ
1.2.44
Несвоевременное доведение до распорядителей и (или) получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств
Подп. 5 п. 1 ст. 158, абз. 2 п. 2 ст. 219.1 БК РФ;
п. 8 ст. 26 ЗГМ от 10.09.2008 № 39; п. 4 Порядка, утв. приказом Депфина города Москвы от 31.12.2013 № 300 <82>; п. 3 Порядка, утв. приказом Депфина города Москвы от 31.12.2013 № 300 <83>
кол-во
1
Ст. 15.15.11 КоАП РФ
1.2.45
Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения (за исключением нарушений по п. 1.2.46)
П. 2 ст. 161, ст. 221 БК РФ;
Общие требования, утв. приказом Минфина РФ от 20.11.2007 № 112н <84>
кол-во
1
Ст. 15.15.7 КоАП РФ
1.2.46
Расходование казенным учреждением бюджетных средств на цели, не соответствующие утвержденной бюджетной смете
1.2.46.1
Использование бюджетных средств на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет средств частных лиц или организаций (кроме случаев, указанных в пп. 1.2.18.1, 1.2.27.1, 1.2.62.1, 1.2.64.1, 1.2.66.1)
П. 2 ст. 161, ст. 162, п. 2 ст. 221 БК РФ
кол-во и тыс. рублей
8.1
Ст. 15.14 КоАП РФ
Ст. 285.1 УК РФ
Безрезультатные расходы бюджетных средств
Сумма расходов
1.2.46.2
Использование бюджетных средств на цели, предусмотренные иными КБК соответствующего бюджета (кроме случаев, указанных в пп. 1.2.18.2, 1.2.27.2, 1.2.62.2, 1.2.64.2, 1.2.66.2)
П. 2 ст. 161, ст. 162, п. 2 ст. 221 БК РФ
кол-во и тыс. рублей
8.2
Ст. 15.14 КоАП РФ
Ст. 285.1 УК РФ
1.2.46.3
Использование бюджетных средств на оплату расходных обязательств других бюджетов <85> (кроме случаев, указанных в пп. 1.2.18.3, 1.2.27.3, 1.2.64.3)
П. 2 ст. 161, ст. 162, п. 2 ст. 221 БК РФ
кол-во и тыс. рублей
8.3
Ст. 15.14 КоАП РФ
Ст. 285.1 УК РФ
1.2.47
Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственными (муниципальными) учреждениями
(за исключением нарушений по п. 1.2.48)
1.2.47.1
Предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания в завышенном объеме
П. 6 ст. 9.2 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ;
ч. 3 ст. 4 ФЗ от 03.11.2006 № 174-ФЗ;
п. 3.4 Порядка <86>, утв. ППМ от 26.12.2012 № 836-ПП
кол-во и тыс. рублей
1
Ст. 15.15.15 КоАП РФ
Избыточные расходы бюджетных средств
Разница между фактическими и (или) предусмотренными соглашением расходами и размером субсидии, рассчитанным в соответствии с требованиями
1.2.47.2
Иные нарушения порядка финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания
(кроме нарушений по п. 1.2.47.1)
П. 3 ст. 78.1 БК РФ; пп. 3 и 6 ст. 9.2 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ;
ч. 2.2 и 3 ст. 4 ФЗ от 03.11.2006 № 174-ФЗ; пп. 2.3, 3.4, 3.5 Порядка, утв. ППМ от 26.12.2012 № 836-ПП
кол-во
1
Ст. 15.15.15 КоАП РФ
1.2.47.3
Нарушение порядка формирования (изменения) государственного (муниципального) задания
Пп. 1, 3 ст. 69.2 БК РФ; пп. 3 и 6 ст. 9.2 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ; ч. 2.2 и 3 ст. 4 ФЗ от 03.11.2006 № 174-ФЗ;
пп. 2.3, 3.4, 3.5 Порядка, утв. ППМ от 26.12.2012 № 836-ПП
кол-во
1
Ст. 15.15.15 КоАП РФ
1.2.48
Расходование бюджетными и автономными учреждениями средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на цели, не связанные с выполнением государственного (муниципального) задания
1.2.48.1
Использование средств субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет средств частных лиц или организаций
Государственные (муниципальные) задания, соглашения о предоставлении субсидий
кол-во и тыс. рублей
8.1
Ст. 15.14 КоАП РФ
Безрезультатные расходы бюджетных средств
Сумма расходов
1.2.48.2
Использование средств субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания не в соответствии с целями ее предоставления в пределах целей деятельности учреждения
Государственные (муниципальные) задания, соглашения о предоставлении субсидий
кол-во и тыс. рублей
8.2
Ст. 15.14 КоАП РФ
1.2.49
Нарушение порядка определения объема и условий предоставления из бюджетов бюджетной системы РФ субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели (нарушение при предоставлении субсидии)
Абз. 4 п. 1 ст. 78.1 БК РФ;
Порядок, утв. ППМ от 08.12.2011 № 587-ПП <87>
кол-во
1
Ст. 15.15.5 КоАП РФ
Избыточные расходы бюджетных средств <**>
Сумма расходов, дублирующих предусмотренные в субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания
1.2.50
Расходование бюджетными и автономными учреждениями средств субсидии на иные цели не в соответствии с целями ее предоставления
1.2.50.1
Использование средств субсидии на иные цели на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет средств частных лиц или организаций
п. 2 Порядка, утв. ППМ от 08.12.2011 № 587-ПП; Соглашения о предоставлении субсидий
кол-во и тыс. рублей
8.1
Ст. 15.14 КоАП РФ
Безрезультатные расходы бюджетных средств
Сумма расходов
1.2.50.2
Использование средств субсидии на иные цели не в соответствии с целями ее предоставления в пределах целей деятельности учреждения
Соглашения о предоставлении субсидий
кол-во и тыс. рублей
8.2
Ст. 15.14 КоАП РФ
1.2.51
Нарушения при установлении случаев и порядка предоставления из бюджетов бюджетной системы субсидий юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
1.2.51.1
Предоставление бюджетных субсидий <88> юридическим лицам <***> <89>, не имеющим права на их получение, и (или) без указания цели использования средств в договоре (соглашении)
П. 2.1 Порядка, утв. ППМ от 05.04.2011 № 109-ПП <90>; порядки предоставления субсидий <91>
кол-во и тыс. рублей
8.1
Ст. 15.14 КоАП РФ
Ст. 285.1 УК РФ
Безрезультатные расходы бюджетных средств
Сумма расходов
1.2.51.2
Предоставление бюджетных субсидий юридическим лицам <***> в завышенном объеме
Порядки предоставления субсидий
кол-во и тыс. рублей
1
Ст. 15.15.5 КоАП РФ
Избыточные расходы бюджетных средств
Разница между фактическими расходами и предельным размером субсидии
1.2.51.3
Предоставление бюджетных субсидий юридическим лицам <***> без установления порядка возврата в случае нецелевого использования или неиспользования (неполного использования) в установленный срок
П. 3.3 Порядка, утв. ППМ от 05.04.2011 № 109-ПП <92>; порядки предоставления субсидий
кол-во и тыс. рублей
1
Ст. 15.15.5 КоАП РФ
Недопоступление средств в бюджет <**>
Объем средств, использованных не на цели предоставления субсидии или неиспользованных в установленный срок и невозвращенных в бюджет
1.2.51.4
Иные нарушения при предоставлении бюджетных субсидий юридическим лицам <***>
(кроме указанных в пп. 1.2.51.1-1.2.51.3)
Порядок, утв. ППМ от 05.04.2011 № 109-ПП <93>; порядки предоставления субсидий
кол-во
1
Ст. 15.15.5 КоАП РФ
1.2.52
Нарушение порядка предоставления из бюджета в соответствии с решениями Президента РФ, Правительства РФ, высшего должностного лица субъекта РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
1.2.52.1
Предоставление грантов в форме субсидий юридическим лицам <***>, не имеющим права на их получение
Порядки предоставления грантов в форме субсидий
кол-во и тыс. рублей
8.1
Ст. 15.14 КоАП РФ
Ст. 285.1 УК РФ
Безрезультатные расходы бюджетных средств
Сумма расходов
1.2.52.2
Иные нарушения при предоставлении грантов в форме субсидий юридическим лицам <***>
(кроме указанных в п. 1.2.52.1)
П. 1.5 Порядка, утв. ППМ от 05.04.2011 № 109-ПП <94>;
Порядки предоставления грантов в форме субсидий
кол-во
1
Ст. 15.15.5 КоАП РФ
1.2.53
Расходование юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальными предпринимателями, физическими лицами средств грантов в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с решениями Президента РФ, Правительства РФ, высшего должностного лица субъекта РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации, не в соответствии с целями их предоставления
Соглашения о предоставлении субсидий
кол-во и тыс. рублей
8.1
Ст. 15.14 КоАП РФ
Безрезультатные расходы бюджетных средств
Сумма расходов
1.2.54
Нарушение порядка определения объема и предоставления из бюджета субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в том числе в виде имущественного взноса в государственные корпорации и государственные компании
1.2.54.1
Предоставление бюджетных субсидий некоммерческим организациям <****> <95>, не имеющим права на их получение, не в целях, предусмотренных порядком предоставления субсидий, и (или) без указания цели использования средств в договоре (соглашении)
Пп. 1.1-1.4, разд. 2, 5.1, 5.2, разд. 6, подп. 3 п. 10.2 (подп. 3 п. 10.2 - до 13.09.2015) Порядка, утв. ППМ от 19.02.2013 № 82-ПП <96>; пп. 1.3, 1.4, 1.7, 2.4.9 Порядка, утв. ППМ от 20.08.2013 № 549-ПП <97> (до 13.09.2015)
кол-во и тыс. рублей
8.1
Ст. 15.14 КоАП РФ
Ст. 285.1 УК РФ
Безрезультатные расходы бюджетных средств
Сумма расходов
1.2.54.2
Предоставление бюджетных субсидий некоммерческим организациям <****> в завышенном объеме
Пп. 8.5, 8.6 (до 13.09.2015), п. 8.9 (с 14.09.2015) Порядка, утв. ППМ от 19.02.2013 № 82-ПП; пп. 1.5, 2.22 Порядка, утв. ППМ от 20.08.2013 № 549-ПП (до 13.09.2015)
кол-во и тыс. рублей
1
Ст. 15.15.5 КоАП РФ
Избыточные расходы бюджетных средств
Разница между фактическими расходами и предельным размером субсидии
1.2.54.3
Предоставление бюджетных субсидий некоммерческим организациям <****> без установления требования возврата в случае нецелевого использования или неиспользования (неполного использования) в установленный срок
Подп. 5 п. 10.2 Порядка, утв. ППМ от 19.02.2013 № 82-ПП
кол-во и тыс. рублей
1
Ст. 15.15.5 КоАП РФ
Недопоступление средств в бюджет <**>
Объем средств, использованных не на цели предоставления субсидии или неиспользованных в установленный срок и невозвращенных в бюджет
1.2.54.4
Иные нарушения при предоставлении бюджетных субсидий некоммерческим организациям <****> (кроме указанных в пп. 1.2.54.1-1.2.54.3)
Порядок, утв. ППМ от 19.02.2013 № 82-ПП;
Порядок, утв. ППМ от 20.08.2013 № 549-ПП (до 13.09.2015)
кол-во
1
Ст. 15.15.5 КоАП РФ
1.2.55
Расходование иными некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, средств субсидии, в том числе в виде имущественного взноса в государственные корпорации и государственные компании, не в соответствии с целями ее предоставления
Пп. 1.2, 1.3, 10.7 (п. 10.7 - до 13.09.2015) п. 9.6 (с 13.09.2015) Порядка, утв. ППМ от 19.02.2013 № 82-ПП; пп. 1.3, 1.4, 1.5 (п. 1.5 - до 08.04.2015), 1.7, 2.4.9 Порядка, утв. ППМ от 20.08.2013 № 549-ПП (до 13.09.2015); соглашения о предоставлении субсидий
кол-во и тыс. рублей
8.1
Ст. 15.14 КоАП РФ
Безрезультатные расходы бюджетных средств
Сумма расходов
1.2.56
Нарушение порядка предоставления из бюджета в соответствии с решениями Президента РФ, Правительства РФ, высшего должностного лица субъекта РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
1.2.56.1
Предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, не имеющим права на их получение
Порядок, утв. ППМ от 05.04.2011 № 109-ПП <98>;
порядки предоставления грантов в форме субсидий
кол-во и тыс. рублей
8.1
Ст. 15.14 КоАП РФ
Ст. 285.1 УК РФ
Безрезультатные расходы бюджетных средств
Сумма расходов
1.2.56.2
Иные нарушения при предоставлении грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
(кроме указанных в п. 1.2.56.1)
Порядок, утв. ППМ от 05.04.2011 № 109-ПП;
порядки предоставления грантов в форме субсидий
кол-во
1
Ст. 15.15.5 КоАП РФ
1.2.57
Расходование некоммерческими организациями, не являющимися казенными учреждениями, средств грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджета в соответствии с решениями Президента РФ, Правительства РФ, высшего должностного лица субъекта РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации, не в соответствии с целями их предоставления
Порядки, утв. ППМ от 05.04.2011 № 109-ПП <99>
кол-во и тыс. рублей
8.1
Ст. 15.14 КоАП РФ
Безрезультатные расходы бюджетных средств
Сумма расходов
1.2.58
Несоблюдение порядка составления и ведения кассового плана
Ст. 217.1 БК РФ;
Порядок, утв. приказом Депфина города Москвы от 17.10.2008 № 89 <100>
кол-во
1
1.2.59
Принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств
Абз. 3 ст. 162, п. 3 ст. 219 БК РФ (с учетом п. 3 ст. 72 БК РФ)
кол-во
1
Ст. 15.15.10 КоАП РФ
1.2.60
Нарушение требований при предоставлении дотаций бюджетам бюджетной системы РФ на выравнивание бюджетной обеспеченности
Ст. 137 БК РФ;
ст. 14 ЗГМ от 10.09.2008 № 39;
Порядок, утв. ППМ от 17.12.2013 № 853-ПП <101>
кол-во и тыс. рублей
1
Ст. 15.15.3 КоАП РФ
1.2.61
Нарушение порядка и условий предоставления межбюджетных субсидий
(за исключением нарушений по пп. 1.2.62, 1.3.10)
Ст. 138.1, 139, 142.2 БК РФ;
ст. 16 ЗГМ от 10.09.2008 № 39;
Порядок, утв. ППМ от 17.12.2013 № 853-ПП <102>; Порядок, утв. ППМ от 23.12.2014 № 796-ПП <103>
кол-во
1
Ст. 15.15.3 КоАП РФ;
ст. 306.8 БК РФ
1.2.62
Расходование средств межбюджетных субсидий не в соответствии с целями их предоставления
1.2.62.1
Использование средств межбюджетных субсидий на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет средств частных лиц или организаций
Пп. 1, 3 ст. 132, ст. 138.1, пп. 1, 3 ст. 139, 142.2 БК РФ;
соглашения о предоставлении субсидий
кол-во и тыс. рублей
8.1
Ст. 15.14 КоАП РФ
Ст. 285.1 УК РФ
Безрезультатные расходы бюджетных средств
Сумма расходов
1.2.62.2
Использование средств межбюджетных субсидий не в соответствии с целями их предоставления (кроме нарушения по п. 1.2.62.1)
Пп. 1, 3 ст. 132, ст. 138.1, пп. 1, 3 ст. 139, 142.2 БК РФ;
соглашения о предоставлении субсидий
кол-во и тыс. рублей
8.2
Ст. 15.14 КоАП РФ
Ст. 285.1 УК РФ
1.2.63
Нарушение порядка предоставления субвенций из бюджетов бюджетной системы РФ
(за исключением нарушений по пп. 1.2.64.1-1.2.64.3)
Ст. 133.2, 138.2, 140 БК РФ;
пп. 7-9 Правил, утв. ППРФ от 05.05.2012 № 462 <104>;
ст. 15 ЗГМ от 10.09.2008 № 39;
ч. 1-4 ст. 5 ЗГМ от 25.10.2006 № 53 <105>; ст. 4 ЗГМ от 26.12.2007 № 51 <106>;
ст. 2 ЗГМ от 28.09.2005 № 47 <107>
кол-во
1
Ст. 15.15.3 КоАП РФ
1.2.64
Расходование средств субвенций из бюджетов бюджетной системы РФ не в соответствии с целями их предоставления
1.2.64.1
Использование средств субвенций из бюджетов бюджетной системы РФ на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет средств частных лиц или организаций
Пп. 1, 3 ст. 133, п. 1 ст. 133.2, п. 1 ст. 140 БК РФ; ч. 2 ст. 15 ЗГМ от 10.09.2008 № 39; ч. 5 ст. 5 ЗГМ от 25.10.2006 № 53 <108>; ч. 4 ст. 4 ЗГМ от 26.12.2007 № 51 <109>; ч. 4 ст. 2 ЗГМ от 28.09.2005 № 47 <110>; соглашения о предоставлении субвенций
кол-во и тыс. рублей
8.1
Ст. 15.14 КоАП РФ
Ст. 285.1 УК РФ
Безрезультатные расходы бюджетных средств
Сумма расходов
1.2.64.2
Использование средств субвенций из бюджетов бюджетной системы РФ на цели, предусмотренные иной субвенцией
Пп. 1, 3 ст. 133, п. 1 ст. 133.2, п. 1 ст. 140 БК РФ; ч. 2 ст. 15 ЗГМ от 10.09.2008 № 39; ч. 5 ст. 5 ЗГМ от 25.10.2006 № 53, ч. 4 ст. 4 ЗГМ от 26.12.2007 № 51; ч. 4 ст. 2 ЗГМ от 28.09.2005 № 47; соглашения о предоставлении субвенций
кол-во и тыс. рублей
8.2
Ст. 15.14 КоАП РФ
Ст. 285.1 УК РФ
1.2.64.3
Использование средств субвенций из бюджетов бюджетной системы РФ на оплату собственных расходных обязательств
Пп. 1, 3 ст. 133, п. 1 ст. 133.2, п. 1 ст. 140 БК РФ; ч. 2 ст. 15 ЗГМ от 10.09.2008 № 39; ч. 5 ст. 5 ЗГМ от 25.10.2006 № 53; ч. 4 ст. 4 ЗГМ от 26.12.2007 № 51; ч. 4 ст. 2 ЗГМ от 28.09.2005 № 47; соглашения о предоставлении субвенций
кол-во и тыс. рублей
8.3
Ст. 15.14 КоАП РФ
Ст. 285.1 УК РФ
1.2.65
Нарушение порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы РФ (за исключением нарушений по п. 1.2.66)
Ст. 133.3, 136, 139.1 БК РФ;
ст. 17 ЗГМ от 10.09.2008 № 39; Порядок, утв. ППМ от 17.12.2013 № 853-ПП <111>
кол-во
1
Ст. 15.15.3 КоАП РФ
1.2.66
Расходование средств иных межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы РФ не в соответствии с целями их предоставления
1.2.66.1
Использование средств межбюджетных кредитов на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет средств частных лиц или организаций
Соглашения о предоставлении межбюджетных кредитов
кол-во и тыс. рублей
8.1
Ст. 15.14 КоАП РФ;
ст. 285.1, 285.2 УК РФ
Безрезультатные расходы бюджетных средств
Сумма расходов
1.2.66.2
Использование средств межбюджетных кредитов не в соответствии с целями их предоставления (кроме нарушения по п. 1.2.66.1)
Соглашения о предоставлении межбюджетных субсидий
кол-во и тыс. рублей
8.2
Ст. 15.14 КоАП РФ;
ст. 285.1, 285.2 УК РФ
1.2.67
Нарушение требований к содержанию, структуре и финансовому обеспечению программ обязательного медицинского страхования
П. 2 ст. 36 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ <112>;
подп. 7 п. 2 ст. 81 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ <113>
кол-во
1
1.2.68
Неисполнение органами государственной власти субъектов РФ полномочий по финансовому обеспечению и реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в размере, превышающем размер субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования
Ст. 8 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ
кол-во
1
1.2.69
Нарушение требований к структуре тарифа на оплату медицинской помощи
Ч. 7-8 ст. 35, ч. 8 ст. 36 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ
кол-во
1
1.2.70
Несоблюдение требований к структуре и содержанию тарифного соглашения, установленных Федеральным фондом обязательного медицинского страхования
Ч. 2 ст. 30 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ;
Требования, утв. приказом ФФОМС от 18.11.2014 № 200 <114>
кол-во
1
1.2.71
Нарушение порядка и условий размещения временно свободных средств фондов обязательного медицинского страхования
Ст. 29 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ
кол-во
1
Утрата бюджетных средств <**> <115>
Объем средств, невозвращенных в бюджет
1.2.72
Нарушения порядка формирования и использования средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования (за исключением нарушений по п. 1.2.73)
Ч. 3, 6 ст. 26 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ;
приказ ФФОМС от 01.12.2010 № 227 "О порядке использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования"
кол-во
1
1.2.73
Расходование средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования не в соответствии с целями формирования нормированного страхового запаса
Ч. 6 ст. 26 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ;
приказ ФФОМС от 01.12.2010 № 227 <116>
кол-во и тыс. рублей
8.3
Ст. 15.14 КоАП РФ
Ст. 285.2 УК РФ
1.2.74
Оплата за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования медицинской помощи, не входящей в территориальную программу обязательного медицинского страхования
Ч. 2 статьи 36 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ
кол-во и тыс. рублей
8.1
Ст. 15.14 КоАП РФ
Ст. 285.2 УК РФ
Безрезультатные расходы бюджетных средств
Сумма расходов
1.2.74А
Использование средств обязательного медицинского страхования на цели, не связанные с деятельностью по обязательному медицинскому страхованию
ч. 7 ст. 14 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ
кол-во и тыс. рублей
8.1
Ст. 15.14 КоАП РФ
Ст. 285.2 УК РФ
Безрезультатные расходы бюджетных средств
Сумма расходов
1.2.75
Невыполнение требований законодательства об обязательном медицинском страховании по размещению в сети "Интернет" информации об условиях осуществления деятельности в сфере обязательного медицинского страхования и установленных тарифах на оплату медицинской помощи
Ч. 3 ст. 15, ч. 5 ст. 30, ч. 12 ст. 36 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ
кол-во
1
Ст. 15.33.1 КоАП РФ <*>
1.2.86
Несвоевременное или неполное исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета бюджетной системы РФ
Ст. 242.2 БК РФ
кол-во
1
Избыточные расходы бюджетных средств <**> <117>
Размер штрафа (процентов) за несвоевременное исполнение решения суда
1.2.87
Нарушение порядка и условий выдачи государственных жилищных сертификатов
1.2.87.1
Выдача государственных жилищных сертификатов лицам, не имеющим оснований для их получения
П. 2 ППРФ от 07.06.1995 № 561 <118>
кол-во и тыс. рублей
8.1
Безрезультатные расходы бюджетных средств
Стоимость жилого помещения
1.2.87.2
Выдача государственных жилищных сертификатов с превышением нормативов
Абзац 1 п. 2 ППРФ от 07.06.1995 № 561 <119>
кол-во и тыс. рублей
1
Избыточные расходы бюджетных средств
Разница между стоимостью жилого помещения по выданному сертификату и по нормативу
1.2.87.3
Иные нарушения порядка выдачи государственных жилищных сертификатов (кроме указанных в пп. 1.2.87.1 и 1.2.87.2)
ППМ от 11.05.2010 № 388-ПП <120>
кол-во
1
1.2.88
Нарушение Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов
Пп. 4, 6, 9-12, 14-16, 18, 23-25 Порядка, утв. ППРФ от 09.10.1995 № 982 <121>;
ППМ от 11.05.2010 № 388-ПП
кол-во
1
1.2.90
Неправомерное использование доходов, полученных сверх утвержденных законом (решением) о бюджете
Пп. 2, 3 ст. 232 БК РФ;
п. 6.2 РПМ от 16.12.2002 № 1961-РП <122>
кол-во и тыс. рублей
1
1.2.91
Непредставление или представление с нарушением сроков бюджетной отчетности, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности, нарушение порядка составления и предоставления отчета об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ
Ст. 264.2-264.3 БК РФ; приказ Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н; приказ Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н <123>;
ст. 41, 42 ЗГМ от 10.09.2008 № 39; Указания, утв. приказом Депфина города Москвы от 30.12.2013 № 296 (до 30.12.2014); приказ Депфина города Москвы от 31.12.2014 № 242 (с 31.12.2014)
кол-во
1
Ст. 15.15.6 КоАП РФ
1.2.92
Непредставление отчета об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций), прилагаемого к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении соответствующего бюджета.
П. 7 ст. 81 БК РФ;
ст. 42 ЗГМ от 10.09.2008 № 39; п. 7 Положения, утв. ППМ от 06.12.2005 № 976-ПП
кол-во
1
1.2.93
Непредставление или представление с нарушением сроков отчетности, либо представление заведомо недостоверной отчетности бюджетных и автономных учреждений
Подп. 7, 10 п. 3.3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ; ч. 10, п. 12 ч. 13 ст. 2 ФЗ от 03.11.2006 № 174-ФЗ; приказ Минфина РФ от 25.03.2011 № 33н <124>; приказ Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н <125>; Общие требования, утв. приказом Минфина РФ от 30.09.2010 № 114н <126>; ст. 42 ЗГМ от 10.09.2008 № 39; Указания, утв. приказом Депфина города Москвы от 30.12.2013 № 296 (до 30.12.2014); приказ Депфина города Москвы от 31.12.2014 № 242 (с 31.12.2014)
кол-во
1
1.2.95
Нарушение порядка и условий оплаты труда работников государственных (муниципальных) бюджетных, автономных и казенных учреждений
1.2.95.1
Переплаты и неположенные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов, казенных учреждений
Раздел VI ТК РФ; глава 9 ЗГМ от 26.01.2005 № 3 <127>; глава 6 ЗГМ от 22.10.2008 № 50 <128>; ЗГМ от 15.12.2004 № 86 <129>; ППМ от 19.07.2005 № 523-ПП <130> (до 28.02.2015); от 27.11.2007 № 1007-ПП <131>
кол-во и тыс. рублей
1
Избыточные расходы бюджетных средств
Разница между фактическими и нормативными (положенными) расходами
1.2.95.2
Иные нарушения порядка и условий оплаты труда работников государственных (муниципальных) органов, учреждений
Раздел VI ТК РФ; глава 9 ЗГМ от 26.01.2005 № 3 <132>; глава 6 ЗГМ от 22.10.2008 № 50 <133>; ЗГМ от 15.12.2004 № 86 <134>; ППМ от 19.07.2005 № 523-ПП <135> (до 28.02.2015); ППМ от 27.11.2007 № 1007-ПП <136>
кол-во
1
1.2.96
Нарушение порядка обеспечения открытости и доступности сведений, содержащихся в документах а, равно как и самих документов государственных (муниципальных) учреждений путем размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Пп. 3.3, 3.5 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ;
ч. 13, 14 ст. 2 ФЗ от 03.11.2006 № 174-ФЗ;
Правила, утв. ППРФ от 18.10.2007 № 684 <137>; приказ Минфина РФ от 21.07.2011 № 86н <138>
кол-во
1
1.2.97
Неосуществление бюджетных полномочий главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора)
Ст. 158, 160-2.1 БК РФ;
Порядок, утв. ППМ от 26.11.2013 № 753-ПП <139>; МУ, утв. приказом Депфина города Москвы от 31.12.2013 № 301 <140>; Порядок, утв. ППМ от 27.08.2014 № 487-ПП <141>
кол-во
1
1.2.98
Неосуществление бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора)
Ст. 160.1 БК РФ;
Правила, утв. ППМ от 17.03.2009 № 211-ПП <142>; ППМ от 27.08.2014 № 487-ПП <143>
кол-во
1
1.2.99
Неосуществление бюджетных полномочий главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора)
Ст. 160.2 БК РФ;
ППМ от 27.08.2014 № 487-ПП
кол-во
1
1.2.100
Неосуществление бюджетных полномочий получателя бюджетных средств (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора)
Ст. 162 БК РФ
кол-во
1
1.2.101
Нарушения при выполнении (не выполнение) государственных (муниципальных) задач и функций органами государственной власти и органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов (за исключением нарушений, указанных в иных пунктах классификатора)
ЗГМ от 25.10.2006 № 53 <144>; др.
кол-во
1
1.2.102
Несоблюдение порядка и условий предоставления отсрочек, рассрочек и инвестиционных налоговых кредитов по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ
(нарушения при пользовании льготами, нарушения при предоставлении - см. 1.2.38)
Ст. 64, 64.1 (до 08.04.2015), 67 Налогового кодекса РФ;
П. 23.2 ст. 26 ЗГМ от 10.09.2008 № 39; ЗГМ от 09.02.2000 № 1 <145>; ст. 3, 4 ЗГМ от 05.11.2003 № 64 <146>; ст. 3.1 ЗГМ от 24.11.2004 № 74 <147>; ст. 4 ЗГМ от 09.07.2008 № 33 <148>; ЗГМ от 07.10.2009 № 41 <149>; ППМ от 01.12.2009 № 1328-ПП <150>; Методика, утв. ППМ от 07.11.2006 № 882-ПП <151>; п. 6 Положения, утв. ППМ от 22.07.2008 № 607-ПП <152>; ППМ от 09.06.2009 № 533-ПП <153>; ППМ от 01.12.2009 № 1328-ПП <154>
кол-во и тыс. рублей
1
Недопоступление средств в бюджет
Сумма средств, непоступившая в бюджет в связи с применением льготы, условия предоставления которой не выполнены
1.2.104А
Нарушение порядка кассового обслуживания исполнения бюджета
Ст. 218, 241.1 БК РФ; Порядок, утв. приказом Казначейства России от 10.10.2008 № 8н <155>
кол-во
1
1.2.104Б
Невыполнение, неполное выполнение государственного (муниципального) задания
Государственные (муниципальные) задания,
соглашения о предоставлении субсидий
кол-во
1
Безрезультатные расходы бюджетных средств
Объем субсидии
Избыточные расходы бюджетных средств
Разница между фактическим объемом субсидии и необходимым для данного объема и (или) качества работ
1.2.104В
Невыполнение, неполное выполнение работ за счет средств целевой субсидии
Соглашения о предоставлении субсидий
кол-во
1
Безрезультатные расходы бюджетных средств
Объем субсидии
Избыточные расходы бюджетных средств
Разница между фактическим объемом субсидии и необходимым для данного объема и (или) качества работ
1.3
Нарушения при реализации ФАИП и АИП
1.3.2
Нарушения порядка реализации адресной инвестиционной программы субъекта РФ (муниципального образования)
Раздел 3 Положения, утв. ППМ от 30.12.2011 № 671-ПП <156>
кол-во
1
1.3.3
Финансирование выполнения работ по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объектов капитального строительства до включения в адресную программу объектов капитального строительства или до внесения изменений в адресную программу, отменяющих установленные ограничения на финансирование указанных работ на основании представления документов, подтверждающих наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации в отношении этих объектов
Пп. 2.12.10-2.14, 3.5, 3.7 Положения, утв. ППМ от 30.12.2011 № 671-ПП
кол-во
1
1.3.5
Нарушение порядка предоставления государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества
Пп. 2, 4-7 ст. 78.2 БК РФ;
Пп. 3-7.10, 14-21 Порядка, утв. ППМ от 28.01.2014 № 28-ПП <157>
кол-во
1
Ст. 15.15.5 КоАП РФ
1.3.6
Расходование государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, государственными (муниципальными) унитарными предприятиями средств субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества, не в соответствии с целями ее предоставления
Абзац 3 п. 4 ст. 78.2 БК РФ
кол-во и тыс. рублей
8.1
Ст. 15.14 КоАП РФ
Безрезультатные расходы бюджетных средств
Сумма расходов
1.3.8
Нарушение порядка осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность
Пп. 2, 4-6 ст. 79 БК РФ;
п. 1.3, 5 Положения, утв. ППМ от 05.09.2014 № 511-ПП <158>
кол-во
1
Ст. 15.15.4 КоАП РФ
1.3.10
Нарушение порядка предоставления из бюджета субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов РФ, которые осуществляются из бюджетов субъектов РФ, или в целях предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов
Порядок, утв. ППМ от 26.11.2013 № 761-ПП <159>; Порядок, утв. ППМ от 23.12.2014 № 796-ПП <160>
кол-во
1
Ст. 15.15.3 КоАП РФ
1.3.12
Нарушение порядка принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями
(за исключением нарушений по п. 1.3.14)
П. 1 ст. 80 БК РФ;
ст. 13 ФЗ от 25.02.1999 № 39-ФЗ <161>
кол-во
1
Ст. 15.15.4 КоАП РФ
Безрезультатные расходы бюджетных средств <**>
Сумма расходов, не сопровождающаяся возникновением права государственной (муниципальной) собственности <162>
1.3.13
Нарушения требований к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями
П. 3 ст. 80 БК РФ
кол-во
1
1.3.14
Расходование средств бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, не в соответствии с целями их предоставления
П. 2 ст. 80 БК РФ
кол-во и тыс. рублей
8.1
Ст. 15.14 КоАП РФ
Безрезультатные расходы бюджетных средств
Сумма расходов
1.3.15
Нарушение порядка проведения строительного контроля за ходом строительства объекта капитального строительства
Ст. 53 Градостроительного кодекса РФ; ст. 748 ГК РФ; Порядок, утв. ППРФ от 21.06.2010 № 468 <163>; ст. 50 Градостроительного кодекса города Москвы
кол-во
1
1.3.16
Нарушение порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и ввода объектов в эксплуатацию
Ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ; ст. 49, 50 Градостроительного кодекса города Москвы
кол-во
1
Ст. 9.5 КоАП РФ <*>
2
Нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности
2.1
Нарушение руководителем экономического субъекта требований организации ведения бухгалтерского учета, хранения документов бухгалтерского учета и требований по оформлению учетной политики
Ст. 7, 8, 29 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
пп. 9-11, 98-101 Положения, утв. приказом Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н <164>
кол-во
2
2.2
Нарушение требований, предъявляемых к обязательным реквизитам первичных учетных документов
Ч. 2 ст. 9 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; п. 13 Положения, утв. приказом Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н <165>; МУ, утв. приказом Минфина РФ от 15.12.2010 № 173н <166> (до 18.06.2015); МУ, утв. приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н (с 19.06.2015)
кол-во
2
2.3
Нарушение требований по оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами
Ч. 1 и 3 ст. 9 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
кол-во
2
Ст. 15.11 КоАП РФ
2.4
Нарушение требований, предъявляемых к проведению инвентаризации активов и обязательств
Ст. 11 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; МУ, утв. приказом Минфина РФ от 13.06.1995 № 49 <167>
кол-во
2
2.5
Нарушение требований, предъявляемых к денежному измерению объектов бухгалтерского учета экономического субъекта в валюте РФ
Ст. 12 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
кол-во
2
2.6
Нарушение требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности при реорганизации или ликвидации юридического лица
Ст. 16, 17 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
кол-во
2
2.7
Нарушение требований, предъявляемых к организации и осуществлению внутреннего контроля фактов хозяйственной жизни экономического субъекта
Ст. 19 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
кол-во
2
2.8
Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов
Указание Банка России от 07.10.2013 № 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов"
кол-во и тыс. рублей
2
Ст. 15.1 КоАП РФ
2.9
Нарушение общих требований к бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, в том числе к ее составу
Ч. 1 и 2 ст. 10, ч. 4 ст. 11, ст. 13, 14 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
кол-во
2
2.10
Нарушение сроков отчетного периода и отчетной даты для промежуточной и (или) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта
Ст. 15 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
кол-во
2
3
Нарушения в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью
3.2
Несоблюдение ограничений по участию унитарных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях
Ст. 6 ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ;
П. 2 ст. 295 ГК РФ;
п. 1.2.2.13 Порядка взаимодействия, утв. ППМ от 21.09.2011 № 441-ПП <168>
кол-во
3
3.3
Распоряжение унитарным предприятием вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, акциями акционерного общества без согласия собственника его имущества
П. 2 ст. 6 ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ;
Порядок согласования собственником имущества сделок ГУП (ГП, КП) города Москвы, утв. ППМ от 21.09.2011 № 441-ПП
кол-во
3
Утрата государственной (муниципальной) собственности <**>
Стоимость неправомерно отчужденного объекта
3.4
Нарушение порядка учреждения унитарного предприятия, ограничений по целям создания унитарного предприятия (специальной правоспособности)
П. 1 ст. 295 ГК РФ;
ст. 8-10 ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ;
пп. 1.1.1, 1.1.4, 1.2.1, 1.2.2.17, 1.3.3, 1.3.9, 2.1.1, 2.1.2 Порядка взаимодействия, утв. ППМ Москвы от 21.09.2011 № 441-ПП
кол-во
3
3.5
Нарушение порядка формирования, увеличения/уменьшения уставного фонда унитарного предприятия
Ст. 12-15 ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ;
Пп. 1.2.2.2-1.2.2.4, 1.2.2.18, 1.3.12 Порядка взаимодействия, утв. ППМ от 21.09.2011 № 441-ПП
кол-во
3
3.6
Нарушение порядка распоряжения имуществом унитарного предприятия
П. 2 ст. 295, п. 1 ст. 296, п. 1 ст. 297 ГК РФ;
ст. 18, 19 ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ;
пп. 1.2.2.2-1.2.2.4, 1.2.2.12 Порядка взаимодействия, утв. ППМ от 21.09.2011 № 441-ПП
кол-во
3
Утрата государственной (муниципальной) собственности <**>
Стоимость неправомерно отчужденного объекта
3.7
Ненадлежащее осуществление полномочий собственника имущества унитарного предприятия, злоупотребления при осуществлении таких прав, в том числе влекущее убыточную/неприбыльную деятельность предприятия, получение меньшей, чем возможно прибыли
Ст. 20, 20.1, 26 ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ; п. 6.3 Положения, утв. ППМ от 20.02.2013 № 99-ПП <169>; раздел 1 Порядка взаимодействия, утв. ППМ от 21.09.2011 № 441-ПП
кол-во
3
Утрата государственной (муниципальной) собственности <**>
Разница между начальной стоимостью собственности и стоимостью на дату проверки <170>
3.8
Несоблюдение ограничений для руководителя унитарного предприятия
П. 2 ст. 21 ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ
кол-во
3
3.9
Ненадлежащее выполнение обязанностей руководителя унитарного предприятия, в том числе влекущее убыточную/неприбыльную деятельность предприятия, получение меньшей, чем возможно прибыли
Ст. 25 ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ
кол-во
3
Ст. 201 УК РФ
Утрата государственной (муниципальной) собственности <**>
Разница между начальной стоимостью собственности и стоимостью на дату проверки
3.10
Несоблюдение требований ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ в части присоединения дочерних предприятий к создавшим их унитарным предприятиям.
П. 3 ст. 37 ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ
кол-во
3
3.11
Нарушение порядка распоряжения имуществом автономного учреждения
П. 2 ст. 298 ГК РФ;
ч. 6 ст. 3, п. 5 ч. 1 ст. 11, ст. 14 ФЗ от 03.11.2006 № 174-ФЗ
кол-во
3
Утрата государственной (муниципальной) собственности <**>
Стоимость неправомерно отчужденного имущества
3.12
Нарушение порядка распоряжения имуществом бюджетного учреждения
П. 3 ст. 298 ГК РФ;
пп. 10, 13, 14 ст. 9.2, п. 3 ст. 27 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ
кол-во
3
Утрата государственной (муниципальной) собственности <**>
Стоимость неправомерно отчужденного имущества
3.13
Нарушение порядка распоряжения имуществом казенного учреждения
П. 1 ст. 297, п. 4 ст. 298 ГК РФ
кол-во
3
Утрата государственной (муниципальной) собственности <**>
Стоимость неправомерно отчужденного имущества
3.14
Ненадлежащее осуществление органами государственной власти и органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя государственного (муниципального) бюджетного учреждения
(кроме указанного в п. 3.17)
Пп. 3, 6, 12 ст. 9.2, п. 5.1 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ;
Положение, утв. ППМ от 21.12.2010 № 1076-ПП <171>; ППМ от 26.12.2012 № 836-ПП <172>; подп. 1.3 ППМ от 15.02.2011 № 30-ПП <173>; ППМ от 29.06.2010 № 540-ПП <174>
кол-во
3
3.15
Ненадлежащее осуществление органами государственной власти и органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя государственного (муниципального) казенного учреждения
П. 5.1 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ;
Положение, утв. ППМ от 21.12.2010 № 1076-ПП
кол-во
3
3.16
Ненадлежащее осуществление органами государственной власти и органами местного самоуправления функций и полномочий учредителя государственного (муниципального) автономного учреждения
(кроме указанного в п. 3.17)
Ч. 3.23 ст. 2, ч. 3.1 ст. 3, ч. 2.2 и 3 ст. 4, ст. 9 ФЗ от 03.11.2006 № 174-ФЗ;
Положение, утв. ППМ от 21.12.2010 № 1076-ПП; ППМ от 26.12.2012 № 836-ПП; ППМ от 15.02.2011 № 30-ПП
кол-во
3
3.17
Нарушение порядка отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества
Пп. 11, 12 ст. 9.2 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ;
ч. 3-4 ст. 3 ФЗ от 03.11.2006 № 174-ФЗ;
Пп. 4, 5 ППРФ от 26.07.2010 № 538 <175>;
Порядок, утв. ППМ от 21.12.2010 № 1077-ПП <176>; ППМ от 15.02.2011 № 30-ПП
кол-во
3
Утрата государственной (муниципальной) собственности <**>
Стоимость отчужденного имущества
3.18
Нарушение порядка осуществления государственным (муниципальным) бюджетным учреждением и государственным (муниципальным) автономным учреждением полномочий органа государственной власти (государственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме
Ч. 3.14 ст. 2 ФЗ от 03.11.2006 № 174-ФЗ; Порядок, утв. ППМ от 13.12.2010 № 1056-ПП <177>
кол-во
3
3.19
Нарушение порядка закрепления и использования находящихся в государственной (муниципальной) собственности административных зданий, строений, нежилых помещений и движимого имущества
Ст. 113, 123.21 ГК РФ; п. 3 ст. 10, п. 3 ст. 11, п. 3 ст. 12, п. 3 ст. 12.1, п. 3 ст. 13, ст. 16-20 ЗГМ от 19.12.2007 № 49 <178>; ст. 9-14 ЗГМ от 26.12.2007 № 53 <179>; пп. 3.1-3.3 Положения, утв. ППМ от 29.06.2010 № 540-ПП <180>; ППМ от 25.12.2012 № 809-ПП <181>
кол-во и тыс. рублей
3
Недопоступление средств в бюджет <**>
Разница между объемом средств, который должен быть получен <182>, и фактически полученным объемом средств
3.20
Неперечисление унитарными предприятиями в бюджет установленной части прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей
П. 2 ст. 17 ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ;
ППМ <183> от 15.11.2011 № 529-ПП; ППМ <184> от 13.01.2015 № 5-ПП
кол-во и тыс. рублей
3
Недопоступление средств в бюджет
Объем части чистой прибыли, неправомерно не перечисленной в бюджет
3.22
Осуществление прав собственника имущества унитарного предприятия с превышением полномочий, уклонение от осуществления полномочий
Раздел 1 Порядка взаимодействия, утв. ППМ от 21.09.2011 № 441-ПП
кол-во
3
3.23
Непроведение обязательного аудита бухгалтерской отчетности унитарного предприятия
П. 1 ст. 26 ФЗ от 14.11 2002 г. № 161-ФЗ;
ст. 5 ФЗ от 30.12.2008 № 307-ФЗ <185>;
п. 1 ППМ от 31.07.2007 № 632-ПП <186>
кол-во
3
3.24
Нарушение порядка учета и ведения реестра государственного (муниципального) имущества
Положение, утв. ППМ от 18.06.2012 № 273-ПП <187>
кол-во
3
3.25
Нарушение порядка предоставления информации из реестра государственного (муниципального) имущества
ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ <188>;
пп. 17, 18 Положения, утв. ППМ от 18.06.2012 № 273-ПП
кол-во
3
3.26
Несоблюдение правообладателем порядка предоставления сведений для внесения в реестр государственного (муниципального) имущества, исключения из реестра государственного (муниципального) имущества
П. 22 Положения, утв. ППМ от 18.06.2012 № 273-ПП
кол-во
3
3.27
Несоблюдение требования государственной регистрации прав собственности, других вещных прав на недвижимые вещи, ограничений этих прав, их возникновения, перехода и прекращения за исключением земельных участков
Ст. 131, 164 ГК РФ;
ст. 4 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ <189>
кол-во
3
3.28
Нарушение порядка приватизации государственного и муниципального имущества
Главы III и IV ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"; Положение, утв. ППРФ от 27.08.2012 № 860 <190>; Положения, утв. ППРФ от 12.08.2002 № 585 <191>; Положение, утв. ППРФ от 12.08.2002 № 584 <192>; Правила, утв. ППРФ от 28.11.2002 № 845 <193>; Положения, утв. ППРФ от 22.07.2002 № 549 <194>; ч. 1 ст. 5 ЗГМ от 14.07.2000 № 26 <195>; ЗГМ от 17.12.2008 № 66 <196>
кол-во
3
Недопоступление средств в бюджет <**>
При приватизации за цену меньшую, чем установлена по результатам торгов, - разница между ценой по результатам торгов и фактически полученным объемом средств
3.34
Несоблюдение правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду
Правила, утв. ППРФ от 26.01.2006 № 42 <197>;
ст. 46, 47 ЗГМ от 27.01.2010 № 2 <198>
кол-во
3
3.35
Нарушения порядка признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
Положение, утв. ППРФ от 28.01.2006 № 47 <199>; Регламент, утв. ППМ от 21.08.2007 № 712-ПП <200>
кол-во
3
3.36
Неправомерное предоставление жилых помещений из жилищного фонда РФ, субъекта РФ, муниципального образования
Ст. 672 ГК РФ;
п. 3 ст. 2, ст. 57 Жилищного кодекса РФ;
ст. 27 ЗГМ от 27.01.2010 № 2 <201>
кол-во
3
Безрезультатные затраты государственной (муниципальной) собственности
Разница между стоимостью предоставленных помещений и стоимостью помещений, положенных по нормативам
3.37
Неправомерное предоставление в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление объектов государственного (муниципального) имущества, в том числе предоставление государственного (муниципального) имущества в пользование без оформления договорных отношений, с превышением полномочий
Ст. 17.1, 19-20 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
ст. 8 ФЗ от 29.07.1998 № 135-ФЗ <202>;
ППМ от 25.12.2012 № 809-ПП <203>; пп. 3.3.1-3.3.4 Положения, утв. ППМ от 29.06.2010 № 540-ПП <204>; ст. 16-21 ЗГМ от 19.12.2007 № 49 <205>; ЗГМ от 19.12.2007 № 48 <206>
кол-во
3
Недопоступление средств в бюджет <**>
Объем средств, которые были бы получены при правомерном предоставлении имущества <207>
3.38
Нарушение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Главы 3 и 4, ст. 31 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ <208>; ст. 131, п. 2 ст. 164 ГК РФ;
абз. 10 п. 3.2, подп. "а" п. 4.1.3 Положения, утв. ППМ от 29.06.2010 № 540-ПП
кол-во
3
3.39
Неправомерное отнесение имущества к собственности РФ, субъекта РФ или муниципальных образований
Ст. 26.11 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ <209>; ст. 50 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ <210>; постановление ВСРФ от 27.12.1991 № 3020-1 <211>; ст. 23 Устава города Москвы
кол-во
3
3.40
Несоблюдение порядка предоставления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками
Ст. 20 (до 28.02.2015), Глава V.1 (с 01.03.2015) Земельного кодекса РФ; ст. 268 ГК РФ; ч. 2, 3 ст. 14 ЗГМ от 26.09.2001 № 48 <212>; Административный регламент, утв. ППМ от 15.05.2012 № 199-ПП <213>
кол-во
3
3.41
Несоблюдение порядка предоставления в аренду и аренды земельных участков
Ст. 22, Глава V.1 (с 01.03.2015) Земельного кодекса РФ; ст. 606-625 ГК РФ; ст. 8, 9, 19-21 ЗГМ 19.12.2007 № 48; ППМ от 25.04.2006 № 273-ПП <214>;
Положение <215>, утв. ППМ от 13.11.2012 № 636-ПП; Положение, утв. ППМ от 23.08.2005 № 648-ПП <216>; Порядок, утв. ППМ от 17.04.2014 № 187-ПП <217>; ППМ от 28.10.2008 № 1010-ПП <218>; ППМ от 16.06.2011 № 276-ПП <219>; Регламенты, утв. ППМ от 15.05.2012 № 199-ПП <220>
кол-во
3
Недопоступление средств в бюджет <**>
Разница между объемом средств, который был бы получен при полном внесении арендной платы, и фактически полученным объемом средств
3.42
Несоблюдение порядка предоставления права безвозмездного срочного пользования земельными участками
Ст. 24, Глава V.1 (с 01.03.2015) Земельного кодекса РФ; Положение <221>, утв. ППМ от 13.11.2012 № 636-ПП; Регламент, утв. ППМ от 15.05.2012 № 199-ПП <222>
кол-во
3
3.44
Несоблюдение порядка купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности и неразграниченных земельных участков
Ст. 37, Глава V.1 (с 01.03.2015) Земельного кодекса РФ;
ст. 550-556 ГК РФ
кол-во
3
3.45
Несоблюдение порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности
Ст. 27, 28 (до 28.02.2015), 35, 36 (до 28.02.2015), 38 (до 28.02.2015), Глава V.1 (с 01.03.2015) Земельного кодекса РФ; ч. 3, 5 ст. 4, ст. 8-10, 19-21 ЗГМ от 19.12.2007 № 48 <223>; ч. 1-4 ст. 14 ЗГМ от 26.09.2001 № 48 <224>; ППМ от 25.04.2006 № 273-ПП <225>; пп. 2-6 Положения <226>, утв. ППМ от 13.11.2012 № 636-ПП; Порядок, утв. ППМ от 17.04.2014 № 187-ПП <227>; Регламенты, утв. ППМ от 15.05.2012 № 199-ПП <228>
кол-во
3
3.48
Несоблюдение порядка предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Статьи 30, 30.1, 30.2, 31-33 (до 28.02.2015) Земельного кодекса РФ
кол-во
3
3.49
Несоблюдение условий и порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд
Ст. 49, 55 (до 31.03.2015), Глава VII.1 (с 01.04.2015) ЗК РФ; ст. 279-282, 283 (до 31.03.2015) ГК РФ; ч. 5, 6 ст. 13 (до 31.03.2015), ч. 4 ст. 19, ст. 24 ЗГМ от 19.12.2007 № 48 <229>; п. 4 ч. 1, ч. 3, 5 ст. 4 ЗГМ от 31.05.2006 № 21 <230>; Порядок <231>, утв. ППМ от 25.02.2014 № 77-ПП
кол-во
3
3.50
Несоблюдение требований по подготовке, заключению, исполнению и прекращению концессионного соглашения
Ст. 3-17 ФЗ от 21.07.2005 № 115-ФЗ <232>;
ППМ от 04.08.2009 № 720-ПП <233>
кол-во
3
3.50А
Нарушения при осуществлении контроля за состоянием и использованием объектов имущественной казны
Ст. 18 ЗГМ от 26.12.2007 № 53
кол-во
3
4
Нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц
4.3
Несоблюдения требований, в соответствии с которыми для государственного или муниципального заказчика, разместившего заказ, заключение государственного или муниципального контракта (договора) является обязательным, если иное не установлено законом
Ст. 527 ГК РФ
кол-во
4
4.5
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми государственные (муниципальные) контракты (договоры) заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке
П. 2 ст. 72 БК РФ;
ч. 11 ст. 21 (с 01.01.2017) ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ
кол-во
4
4.7
Нарушение порядка принятия решений о заключении государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляемых в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с превышением срока утвержденных лимитов бюджетных обязательств
П. 3 ст. 72 БК РФ; пп. 1-6 Правил, утв. ППМ от 30.12.2008 № 1267-ПП <234>
кол-во
4
4.8
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов (договоров)
П. 1 ст. 73 БК РФ
кол-во
4
4.9
Несоблюдение требований, в соответствии с которыми реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов (договоров), должны содержать следующие сведения:
краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
цена и дата закупки
П. 2 ст. 73 БК РФ
кол-во
4
4.10
Нарушения порядка формирования контрактной службы (назначения контрактных управляющих)
Ст. 38, ч. 28 ст. 112 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ; пп. 4.1-4.9 Положения, утв. ППМ от 24.02.2012 № 67-ПП <235>; пп. 2.3, 2.8 Порядка, утв. ППМ от 29.05.2012 № 244-ПП <236>; Типовое положение, утв. приказом Минэкономразвития России от 29.10.2013 № 631 <237>
кол-во
4
4.11
Нарушения порядка формирования комиссии (комиссий) по осуществлению закупок
Ч. 3 ст. 25, ст. 39 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ; пп. 4.5, 4.9-4.14 Положения, утв. ППМ от 24.02.2012 № 67-ПП <238> (пп. 4.13, 4.14 - до 15.06.2015); пп. 2.3, 2.8 Порядка, утв. ППМ от 29.05.2012 № 244-ПП <239>
кол-во
4
4.12
Нарушения при выборе специализированной организации и наделении ее соответствующим функционалом
Ст. 40 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ
кол-во
4
4.13
Нарушения порядка организации централизованных закупок
Ст. 26 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
пп. 3.7, 3.9, 4.11 Положения, утв. ППМ от 24.02.2012 № 67-ПП <240>
кол-во
4
4.14
Нарушения порядка организации совместных конкурсов и аукционов
Ст. 25 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
Правила, утв. ППРФ от 28.11.2013 № 1088 <241>
кол-во
4
4.15
Отсутствие или неправомерность утвержденных требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, в том числе к предельным ценам на них, и (или) нормативных затрат на обеспечение функций заказчиков
Ч. 4 и 5 ст. 19 (с 01.01.2016) ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ; Общие правила <242>, утв. ППРФ от 02.09.2015 № 926 (с 01.01.2016)
кол-во
4
4.16
Нарушения при организации и проведении ведомственного контроля в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков
Ст. 100 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
Порядок, утв. ППМ от 27.08.2014 № 488-ПП <243>
кол-во
4
4.17
Нарушения требований об обязательном общественном обсуждении закупок
Ст. 20, п. 5 ч. 3 ст. 112 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
Порядок, утв. приказом Минэкономразвития России от 10.10.2013 № 578 <244>;
п. 3.2.7 Положения, утв. ППМ от 24.02.2012 № 67-ПП <245>
кол-во
4
4.18
Нарушения порядка формирования, утверждения и ведения плана закупок, порядка его размещения в открытом доступе
Ст. 17 (с 01.01.2016) ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ; Требования, утв. ППРФ от 21.11.2013 № 1043 <246>; Порядок, утв. ППМ от 16.06.2015 № 350-ПП <247>
кол-во
4
ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ <*> <248>
4.19
Нарушения порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок, порядка его размещения в открытом доступе
Ст. 21 (с 01.01.2016) <249> ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ; Требования, утв. ППРФ от 21.11.2013 № 1044 <250> (до 08.06.2015); Требования, утв. ППРФ от 05.06.2015 № 554 <251> (с 01.01.2016); Порядок, утв. приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 27.12.2011 № 761 и № 20н <252>; Особенности размещения планов-графиков, утв. приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 20.09.2013 № 544 и № 18н <253> (до 22.05.2015); Особенности размещения планов-графиков, утв. приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 31.03.2015 № 182 и № 7н <254> (с 23.05.2015); пп. 2.4, 2.5 (п. 2.5 до 15.06.2015) Положения, утв. ППМ от 24.02.2012 № 67-ПП <255>
кол-во
4
ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ <*>, ч. 3 ст. 12.1.1. КоАП г. М. <*>
4.20
Отсутствие обоснования закупки
Ст. 18 (с 01.01.2016), ч. 1 ст. 22, ч. 3 ст. 93 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ
кол-во
4
4.21
Нарушения при обосновании закупки
Ст. 13, 17, 18, 19, 22, ч. 3 ст. 93 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ
кол-во
4
Ст. 11.4 КоАП г. М. <*>
4.22
Нарушения при обосновании и определении начальной (максимальной) цены контракта (договора), цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком <256>
Ст. 18 и 22 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ; Методические рекомендации, утв. приказом Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 № 567 <257>;
Методические рекомендации, утв. РПМ от 16.05.2014 № 242-РП <258>; ППРФ от 05.06.2015 № 555 <259> (с 01.01.2016) и др. <260>
кол-во
4
Ст. 11.4 КоАП г. М. <*>
Избыточные расходы бюджетных средств <**>
Разница между планируемыми/фактическими расходами <261> и расходами, необходимыми (обоснованными) в данном случае
4.23
Нарушения при выборе конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
Ч. 2 ст. 48, ч. 2 и 2.1 ст. 56, ч. 2 и 3 ст. 57, 59, ч. 2 ст. 72, ч. 2 ст. 75, ст. 76, ч. 1 ст. 82, ч. 2 ст. 83, ч. 2 ст. 84 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
РПРФ от 31.10.2013 № 2019-р <262>; Порядок, утв. приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2013 № 537 <263> (до 16.05.2015); Порядок 1 <264>, утв. приказом Минэкономразвития РФ от 31.03.2015 № 189 <265> (с 17.05.2015); Порядок 2 <266>, утв. приказом Минэкономразвития РФ от 31.03.2015 № 189 <267> (с 17.05.2015);
п. 3.4 Положения, утв. ППМ от 24.02.2012 № 67-ПП <268>
кол-во
4
Ч. 1-2 ст. 7.29 КоАП РФ <*>
4.24
Включение в документацию (извещение) о закупке требований к участникам закупки, влекущих ограничение конкуренции
Ч. 1-7 ст. 31 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
ППРФ от 04.02.2015 № 99 <269>
кол-во
4
Ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ <*>
4.25
Включение в документацию (извещение) о закупке требований к объекту закупки, приводящих к ограничению конкуренции
Ст. 33 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ
кол-во
4
Ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ <*>
4.26
Ограничение доступа к информации о закупке, приводящей к необоснованному ограничению числа участников закупки
Ст. 7, ч. 1 и 2 ст. 49, ч. 1-4 ст. 63, ч. 1-4 ст. 74 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ; пп. 2.4.5, 3.1.5, 3.1.6 Положения, утв. ППМ от 24.02.2012 № 67-ПП <270>
кол-во
4
Ч. 1-1.4, 3, 8 ст. 7.30 КоАП РФ <*>
4.27
Несоблюдение требований к содержанию документации (извещения) о закупке
(кроме нарушений по пп. 4.25 и 4.28)
Ст. 33, 42, ч. 1 ст. 44, ч. 3 ст. 49, ст. 50, ч. 3 ст. 56, ч. 5 ст. 63, ст. 64, ч. 1 и 2 ст. 73, ч. 4 ст. 83, ч. 6 ст. 86, ч. 1 и 2 ст. 87, ч. 1-2.1 ст. 96 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ; пп. 3.1.2-3.1.7 Положения, утв. ППМ от 24.02.2012 № 67-ПП <271>
кол-во
4
Ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ <*>
Избыточные расходы бюджетных средств <**> <272>
Разница между фактическими расходами и возможными для получения данного результата
4.28
Невключение в контракт (договор) обязательных условий
Ч. 2, 4, 12 и 13 <273>, 16, 17, 23 <274>, 24, 26-28 ст. 34, ч. 4 ст. 93, ч. 1-2.1, 6 ст. 96 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ; ППМ от 04.08.2015 № 490-ПП <275>
кол-во
4
Ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ <*>
Недопоступление средств в бюджет <**> <276>
Размер штрафных санкций, рассчитанный в установленном порядке <277>
4.28А
Нарушения при определении размера штрафа и пени
Правила, утв. ППРФ от 25.11.2013 № 1063 <278>
кол-во
4
Недопоступление средств в бюджет <**> <279>
Разница между фактическим размером штрафных санкций и рассчитанным в установленном порядке <280>
4.28Б
Нарушения порядка авансирования при осуществлении закупок
ППМ от 30.12.2008 № 1229-ПП <281>
кол-во
4
Упущенная выгода <282>
Разница между фактическим и нормативным размером аванса x ключевая ставка ЦБ РФ/365 x срок пользования авансом <283>
4.29
Нарушения при формировании порядка оценки заявок и критериев этой оценки
Ст. 32 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
Правила, утв. ППРФ от 28.11.2013 № 1085 <284>
кол-во
4
Ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ <*>
4.30
Нарушения при установлении преимуществ отдельным участникам закупок (субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы, организации инвалидов)
Ст. 28, 29, 30 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
ППРФ от 14.07.2014 № 649 <285>;
ППРФ от 15.04.2014 № 341 <286>
кол-во
4
Ч. 3, 4.2, 11 ст. 7.30 КоАП РФ <*>
4.31
Несоответствие контракта (договора) требованиям, предусмотренным документацией (извещением) о закупке, протоколам закупки, заявке участника закупки
(кроме изменения сроков - см. п. 4.41)
Ч. 1 и 18 ст. 34, ч. 1, 4, 5 ст. 54, ч. 10 ст. 70, ч. 1, 2, 8 ст. 78, ч. 16-17 ст. 83, ч. 4, 8 ст. 90, ст. 95 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ; ППРФ от 28.11.2013 № 1090 <287>
кол-во
4
Ч. 1-2, 4-5 ст. 7.32 КоАП РФ <*>
Избыточные расходы бюджетных средств <**> <288>
Разница между фактическими расходами и возможными для получения данного результата
4.32
Нарушение сроков заключения контрактов (договоров)
Ч. 2 ст. 54, ч. 9 ст. 70, ч. 13 ст. 78, ч. 17 ст. 83, ч. 2 ст. 91 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ; п. 4 ст. 528 ГК РФ
кол-во
4
Ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ <*>
4.33
Отсутствие надлежащего обеспечения исполнения контракта (договора)
Ч. 2, 5 ст. 54, ч. 3, 7, 12, 15 ст. 70, ч. 1-5 <289> ст. 96 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ
кол-во
4
Ч. 1 и 2 ст. 7.32 КоАП РФ <*>
Недопоступление средств в бюджет <**> <290>
Размер обеспечения исполнения контракта <291>
4.34
Нарушение при выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) как закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
Ч. 1 ст. 93 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ
кол-во и тыс. рублей
4
Ст. 7.29 КоАП РФ <*>
4.35
Отсутствие в контракте (договоре) сведений о расчете и обосновании цены контракта (договора)
Ч. 4 ст. 93 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ
кол-во
4
4.36
Нарушения, связанные с обеспечением заявок при проведении конкурсов и аукционов
Ст. 44, 45, ч. 4 ст. 49, ч. 6 ст. 50, подп. "е" п. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 51, ч. 6 ст. 65 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ
кол-во
4
Ч. 4 ст. 7.30, ст. 7.31.1 КоАП РФ <*>
4.37
Неприменение антидемпинговых мер при проведении конкурса и аукциона
Ст. 37, 96 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ
кол-во
4
4.38
Нарушения при допуске (отказе в допуске) участников закупки, отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или при отказе от заключения контракта (договора)
Ч. 8-10 ст. 31, ч. 5 ст. 51, ч. 2-3.1 ст. 53, ч. 1-4 ст. 61, ч. 4 и 5 ст. 67, ч. 6 и 7 ст. 69, ч. 4, 7, 8 ст. 78, ч. 10 ст. 83 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ
кол-во
4
Ч. 2, 6 ст. 7.30 КоАП РФ <*>
4.39
Нарушения при применении порядка оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе критериев этой оценки
Ст. 32, ч. 7-12 ст. 53, ч. 6-8 ст. 78, ч. 8-9 ст. 82, ч. 11 ст. 83, ч. 11-13 ст. 85, ч. 8, 9, 11 ст. 108 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ
кол-во
4
Ч. 2, 4, 7 ст. 7.30 КоАП РФ <*>
Избыточные расходы бюджетных средств <**>
Разница между фактическими расходами и возможными для получения данного результата
4.40
Нарушения требований к протоколам, составленным в ходе осуществления закупок, их содержанию и размещению в открытом доступе
Ст. 37, 52, 53, 56, 57, 67, 68, 69, 71, 78, 81, 82, 83, 85, 89, 90 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ
кол-во
4
Ст. 7.29, ч. 13-14 ст. 7.30 КоАП РФ <*>
4.41
Неправомерное внесение изменений в контракт (договор) в части сроков исполнения
(другие неправомерные изменения - см. п. 4.31)
Ст. 34, 95 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ; ППРФ от 06.03.2015 № 198 <292> (до 01.01.2016)
кол-во
4
Ч. 4-5 ст. 7.32 КоАП РФ <*>
Недопоступление средств в бюджет <**>
Сумма штрафных санкций <293>
4.42
Нарушения порядка расторжения контракта (договора)
Ст. 95 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ
кол-во
4
Ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ <*>
4.43
Отсутствие экспертизы результатов, предусмотренных контрактом (договором), и отчета о результатах отдельного этапа исполнения контракта (договора), о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге
Ст. 94 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ
кол-во
4
4.44
Нарушения условий реализации контрактов (договоров), в том числе сроков реализации, включая своевременность расчетов по контракту (договору)
Ст. 34, 94 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ; ст. 702, 781 ГК РФ
кол-во
4
4.45
Несоответствие поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг требованиям, установленным в контрактах (договорах)
Ч. 5-8 ст. 94 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
п. 3 ст. 53, п. 1 ст. 720 ГК РФ
кол-во
4
Ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ <*>
Избыточные расходы бюджетных средств <**>
Разница между фактическими расходами и возможными для получения данного результата
4.46
Неиспользование мер обеспечения исполнения обязательств (с недобросовестного участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) не удержаны обеспечение заявки, обеспечение исполнения контракта (договора)
Ч. 13 ст. 44; п. 3 ч. 1 ст. 94 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ
кол-во и тыс. рублей
4
Недопоступление средств в бюджет
Размер обеспечения, предусмотренный документацией о закупке
4.47
Неприменение мер ответственности по контракту (договору) (отсутствуют взыскания неустойки (пени, штрафы) с недобросовестного поставщика (подрядчика, исполнителя)
Ч. 6 ст. 34 (с учетом ч. 9 ст. 34) ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ; ППРФ от 25.11.2013 № 1063 <294>
кол-во и тыс. рублей
4
Ст. 12.1.3 КоАП г. М. <*>
Недопоступление средств в бюджет
Размер неустойки
4.48
Отсутствие утвержденного акта, регламентирующего правила закупки или его состав, порядок и форму его утверждения
Ст. 2 ФЗ от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
кол-во
4
Ч. 6 ст. 7.32.3 КоАП РФ <*>
4.49
Несоблюдение принципов и основных положений о закупке
Ст. 3 ФЗ от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
кол-во
4
Ст. 7.32.3 КоАП РФ <*>
4.49А
Нарушения порядка представления информации для ведения реестров контрактов, реестра недобросовестных поставщиков
Ч. 7 и 16 ст. 95, ст. 103, 104 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ; Правила, утв. ППРФ от 28.11.2013 № 1084 <295>; Единые требования, утв. ППРФ от 28.11.2013 № 1091 <296>; приказ Казначейства России от 28.11.2014 № 18н <297>; ППРФ от 25.11.2013 № 1062 <298>
кол-во
4
Ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ <*>
4.49Б
Иные нарушения при осуществлении закупочной деятельности отдельными видами юридических лиц (неразмещение в установленные сроки утвержденного акта, регламентирующего закупочную деятельность, информации о закупке; несоответствие контракта (договора) типовой форме и др.)
ФЗ от 18.07.2011 № 223-ФЗ; ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ; п. 5.1.3 Положения, утв. ППМ от 24.02.2012 № 67-ПП <299>
кол-во
4
ч. 4-8 ст. 7.32.3 КоАП РФ
4.49В
Неправомерное осуществление закупки товаров, работ, услуг не в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Ст. 15, ч. 25 ст. 112 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ
кол-во
4
Ч. 3 ст. 7.32.3 КоАП РФ <*>
7
Иные нарушения
7.1
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного финансового контроля
П. 4 ст. 270.2 БК РФ; ч. 6-7 ст. 16 ФЗ от 07.02.2011 № 6-ФЗ <300>; ст. 11 ЗГМ от 30.06.2010 № 30 <301>
кол-во
7
Ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ <*>
7.2
Отказ в предоставлении или уклонение от предоставления информации (документов, материалов) Счетной палате РФ (контрольно-счетным органам субъектов РФ, контрольно-счетным органам муниципальных образований) (их должностным лицам), необходимой для осуществления их деятельности
Ч. 1 ст. 15 ФЗ от 07.02.2011 № 6-ФЗ;
ст. 11 ЗГМ от 30.06.2010 № 30
кол-во
7
Ст. 19.7 КоАП РФ <302>
7.3
Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения
кол-во
7
Ст. 19.6 КоАП РФ
7.4
Несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума
кол-во
7
Ст. 5.21 КоАП РФ
7.5
Осуществление деятельности без лицензии или с нарушением лицензионных требований
Ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
кол-во
7
Ст. 14.1 КоАП РФ <*>
Ст. 171 УК РФ
7.6
Нарушения порядка ведения государственного кадастрового учета недвижимого имущества
Глава 3 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"
кол-во
7
Ст. 5.63 КоАП РФ <*>
7.7
Непредставление или несвоевременное представление юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также предоставление недостоверных сведений
Ст. 25 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
кол-во
7
Ст. 14.25 КоАП РФ <*>
7.8
Нарушение порядка государственной регистрации (необоснованный отказ в государственной регистрации, неосуществление государственной регистрации в установленные сроки, незаконный отказ в предоставлении, несвоевременное предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений, внесение должностным лицом в единые государственные реестры недостоверных сведений, умышленное уничтожение или подлог документов, на основании которых были внесены запись или изменение в единые государственные реестры)
Ст. 24 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
кол-во
7
Ст. 14.25 КоАП РФ <*>
Статьи 169, 170.1, 285.3 УК РФ
7.9
Несоблюдение порядка реорганизации, ликвидации юридического лица
Ст. 1.2.95 57-64 ГК РФ
кол-во
7
Ст. 173.1 УК РФ
7.10
Неправомерные действия при банкротстве
П. 2 ст. 20.3, ст. 67, п. 2 ст. 99, п. 2 ст. 129 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"
кол-во и тыс. рублей
7
Ст. 195 УК РФ
7.11
Преднамеренное банкротство
Ст. 10 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"
кол-во и тыс. рублей
7
Ст. 196 УК РФ
7.12
Фиктивное банкротство
Ст. 10 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"
кол-во и тыс. рублей
7
Ст. 197 УК РФ
7.13А
Неподтвержденные расходы бюджетных средств, проверка которых невозможна без проведения следственных действий <303>
Ст. 9 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ
кол-во и тыс. рублей
7
7.13Б
Нарушения правил формирования и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения
Требования, утв. приказом Минфина России от 28.07.2010 № 81н <304>;
Инструкция, утв. приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н <305>
кол-во
7
7.13В
Нарушения при утверждении и реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, формировании и использовании денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт
(кроме нарушений по п. 7.13Г)
Ст. 168-173, 175-187 Жилищного кодекса РФ;
Порядок утв. ППМ от 26.08.2015 № 528-ПП <306>; Порядок, утв. ППМ от 17.02.2015 № 65-ПП <307>, Программа, утв. ППМ от 29.12.2014 № 832-ПП <308>
кол-во
7
7.13Г
Нецелевое использование денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт
Ст. 174 Жилищного кодекса РФ
кол-во и тыс. рублей
7
--------------------------------
<7> Основные НПА РФ, НПА субъектов РФ, НПА исполнительных (представительных) органов местного самоуправления. Приведенные перечни норм и актов не являются исчерпывающими.
<8> <*> Нормы КоАП РФ, по которым должностные лица контрольно-счетных органов не уполномочены на составление протоколов об административном правонарушении.
<9> <**> Возможное (но не обязательное) последствие.
<10> Выделение текста курсивом использовано для обозначения расчетных величин, экспертных оценок.
<11> "О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы".
<12> "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ".
<13> "О порядке применения бюджетной классификации расходов и источников финансирования дефицита бюджета города Москвы и перечня главных распорядителей бюджетных средств".
<14> "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации расходов и источников финансирования дефицита бюджета города Москвы и перечня главных распорядителей бюджетных средств".
<15> "О Порядке ведения реестра расходных обязательств города Москвы".
<16> "О порядке и методиках планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств города Москвы".
<17> "Об утверждении Методических указаний по составлению и ведению реестров расходных обязательств".
<18> "Об утверждении Порядка представления реестров расходных обязательств субъектов РФ и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ".
<19> "Об утверждении Порядка представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации".
<20> "Об утверждении Порядка организации работы и взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы по предоставлению, оформлению и исполнению государственных гарантий города Москвы".
<21> "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда города Москвы".
<22> "О расходовании средств резервного фонда, предусматриваемого в бюджете города Москвы".
<23> "О порядке и методиках планирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств города Москвы".
<24> "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ города Москвы".
<25> "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ города Москвы".
<26> "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы города Москвы".
<27> "О приватизации государственного и муниципального имущества".
<28> "О приватизации государственного имущества города Москвы".
<29> "О естественных монополиях".
<30> "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".
<31> "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
<32> "Об электроэнергетике".
<33> "О водоснабжении и водоотведении".
<34> "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".
<35> ППРФ от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса"; ППРФ от 29.12.2011 № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике"; Методические указания по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утв. приказом Минрегиона РФ от 15.02.2011 № 47; пп. 5, 52 Методических рекомендаций по разработке производственных программ организаций коммунального комплекса, утв. приказом Минрегиона РФ от 10.10.2007 № 101; ППРФ от 13.05.2013 № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"; приказ ФСТ России от 18.12.2013 № 233-э/2 "Об утверждении предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по субъектам Российской Федерации на 2014 год"; пп. 7-17 Положения о государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, утв. ППРФ от 24.10.2005 № 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи", ППМ от 29.09.2009 № 1030-ПП "О регулировании цен (тарифов) в городе Москве", Методика расчета ставок планово-нормативного расхода для расчета субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, утв. РПМ от 16.03.2010 № 460-РП; приказы Федеральной службы по тарифам от 15.06.2011 № 144-э/7 "Об утверждении предельных минимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории субъектов Российской Федерации на 2013-2014 годы", от 28.03.2013 № 313-э "Об утверждении Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней и формы принятия решения органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов"; от 05.12.2014 № 289-э/3 "Об утверждении предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, по субъектам Российской Федерации на 2015 год", от 09.12.2014 № 296-э/2 "Об утверждении предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, по субъектам Российской Федерации на 2015 год", приказы Региональной энергетической комиссии города Москвы от 04.06.2013 № 140-т "Об утверждении Методики определения себестоимости работ (услуг) и построения тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта", от 11.02.2015 № 19-ю "Об утверждении Регламентов Региональной энергетической комиссии города Москвы".
<36> "О мерах по реализации Закона города Москвы от 19 ноября 2014 г. № 54 "О бюджете города Москвы на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".
<37> "О мерах по реализации Закона города Москвы от 18 декабря 2013 г. № 70 "О бюджете города Москвы на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".
<38> "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ города Москвы".
<39> "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ города Москвы".
<40> "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ".
<41> "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации расходов и источников финансирования дефицита бюджета города Москвы и перечня главных распорядителей бюджетных средств".
<42> "О порядке применения бюджетной классификации расходов и источников финансирования дефицита бюджета города Москвы и перечня главных распорядителей бюджетных средств".
<43> "Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ бюджетных кредитов на 2015 год".
<44> "О привлечении бюджетного кредита".
<45> "Об утверждении Порядка предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов из бюджета города Москвы бюджетам внутригородских муниципальных образований".
<46> Вследствие длительного безрезультатного отвлечения бюджетных средств (более месяца со дня, следующего за днем, установленным для его возврата).
<47> Вследствие длительного безрезультатного отвлечения бюджетных средств (более месяца со дня, следующего за днем, установленным для его возврата).
<48> Например, в случае банкротства получателя кредита.
<49> Положение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам.
<50> "О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда и о внесении изменений в правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы".
<51> Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда города Москвы.
<52> С точки зрения выполнения государственных задач и функций города Москвы, задач и функций внутригородского муниципального образования в городе Москве - здесь и далее в этом разделе.
<53> Кроме случаев, когда такие расходы разрешены законами РФ или субъекта РФ (для расходов местных бюджетов).
<54> "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства РФ".
<55> Положение о порядке расходования средств резервного фонда, предусматриваемого в бюджете города Москвы.
<56> Кроме случаев, когда такие расходы разрешены законами РФ или субъекта РФ (для расходов местных бюджетов).
<57> "О некоторых вопросах управления государственным долгом города Москвы".
<58> "О порядке эмиссии облигаций Городского облигационного (внутреннего) займа Москвы".
<59> "Об обеспечении долговой устойчивости бюджета города Москвы".
<60> "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
<61> "Об утверждении Порядка организации работы и взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы по предоставлению, оформлению и исполнению государственных гарантий города Москвы".
<62> "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
<63> "О совершенствовании системы учета долговых обязательств города Москвы и порядке представления информации о долговых обязательствах внутригородских муниципальных образований города Москвы".
<64> "О дополнительных основаниях и условиях сроков уплаты налогов и сборов".
<65> "О налоге на имущество организаций".
<66> "О земельном налоге".
<67> "О транспортном налоге".
<68> "Об установлении налоговой ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов".
<69> Положение об установлении в особом порядке арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности субъекта РФ - города Москвы, составляющие имущественную казну города Москвы.
<70> Методика определения расчетного размера платежа городу Москве инвестором при реализации инвестиционных проектов строительства и реконструкции объектов жилого назначения на территории города Москвы.
<71> "О мерах по оптимизации и поддержке завершения реализации инвестиционных проектов по объектам капитального строительства на территории города Москвы".
<72> При исчислении в полном соответствии с требованиями законодательства и условиями инвестиционных контрактов.
<73> Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.
<74> Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании (восстановлении в учете) задолженности по арендной плате за нежилые помещения и (или) земельные участки, а также задолженности по пеням, штрафам, начисляемым в соответствии с условиями договоров аренды нежилых помещений и (или) земельных участков.
<75> "О списании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности".
<76> "О порядке зачисления и расходования средств при реализации инвестиционных контрактов на строительство жилых объектов в г. Москве".
<77> "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства".
<78> "Об утверждении Порядка ведения финансовым органом города Москвы лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных и казенных учреждений, и внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Москвы".
<79> "Об утверждении Порядка открытия и закрытия лицевых счетов финансовым органом города Москвы".
<80> Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Москвы.
<81> Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Москвы.
<82> Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Москвы.
<83> Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Москвы.
<84> "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений".
<85> Кроме случаев, когда такие расходы разрешены законами РФ или субъекта РФ (для расходов местных бюджетов).
<86> Порядок формирования государственного задания для государственных учреждений города Москвы и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утв. ППМ от 26.12.2012 № 836-ПП "О совершенствовании порядка формирования государственного задания для государственных учреждений города Москвы".
<87> Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы государственным бюджетным и автономным учреждениям города Москвы на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими государственного задания.
<88> В п. 1.2.51 - бюджетные субсидии (кроме грантов в форме субсидий) юридическим лицам.
<89> <***> Здесь и далее - юридические лица за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг.
<90> Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.
<91> По отраслям, направлениям деятельности, органам исполнительной власти города Москвы.
<92> Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.
<93> Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.
<94> Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.
<95> <****> Здесь и далее - за исключением государственных (муниципальных) учреждений.
<96> Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы социально ориентированным некоммерческим организациям.
<97> Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы некоммерческим организациям на возмещение части затрат, связанных с реализацией программ в сфере молодежной политики в городе Москве.
<98> Порядок предоставления грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.
<99> "О предоставлении субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам".
<100> "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Москвы".
<101> Порядок предоставления дотаций из бюджета города Москвы бюджетам внутригородских муниципальных образований в целях обеспечения сбалансированности бюджетов внутригородских муниципальных образований.
<102> Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы бюджетам внутригородских муниципальных образований на выравнивание обеспеченности внутригородских муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств.
<103> Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы бюджетам городских округов и поселений в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в процессе реализации указанными внутригородскими муниципальными образованиями мероприятий в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, и распределения указанных субсидий бюджетам городских округов и поселений.
<104> Правила распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий РФ в сфере обязательного медицинского страхования.
<105> "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства".
<106> "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа".
<107> "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве полномочиями города Москвы по образованию и организации деятельности районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".
<108> "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства".
<109> "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа".
<110> "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве полномочиями города Москвы по образованию и организации деятельности районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".
<111> Порядок распределения и предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета города Москвы бюджетам муниципальных округов в целях повышения эффективности осуществления Советом депутатов муниципального округа переданных полномочий города Москвы.
<112> "Об обязательном медицинском страховании в РФ".
<113> "Об основах охраны здоровья граждан в РФ".
<114> "Об установлении Требований к структуре и содержанию тарифного соглашения".
<115> В случае невыполнения договора кредитной организацией и невозможности взыскать с нее средства в связи с несостоятельностью. В случае выявления таких фактов в период действия договора о размещении средств фонда обязательного медицинского страхования отмечается возможность утраты бюджетных средств (потенциального ущерба государству).
<116> "О порядке использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования".
<117> В соответствии с п. 2 постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 22 суд, удовлетворяя заявление о взыскании денежных средств, присуждает истцу проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взыскиваемую сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения. Если суд не рассмотрел вопрос о присуждении процентов на случай неисполнения судебного акта, взыскатель вправе обратиться с заявлением о принятии судом дополнительного решения по вопросу начисления таких процентов (п. 2 ч. 1 ст. 178 АПК РФ).
<118> "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями".
<119> "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями".
<120> "Об утверждении Регламента рассмотрения заявлений граждан об участии в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов о выделении социальной выплаты на приобретение жилых помещений".
<121> Порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями.
<122> "О порядке зачисления и расходования средств при реализации инвестиционных контрактов на строительство жилых объектов в городе Москве".
<123> "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ".
<124> "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений".
<125> "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений".
<126> Общие требования к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества.
<127> "О государственной гражданской службе города Москвы".
<128> "О муниципальной службе в городе Москве".
<129> "Об оплате труда работников государственных учреждений города Москвы".
<130> "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений города Москвы".
<131> "Об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы города Москвы".
<132> "О государственной гражданской службе города Москвы".
<133> "О муниципальной службе в городе Москве".
<134> "Об оплате труда работников государственных учреждений города Москвы".
<135> "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений города Москвы".
<136> "Об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы города Москвы".
<137> "Об утверждении Правил опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества".
<138> "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта".
<139> "О Порядке ведения реестра расходных обязательств города Москвы".
<140> "Об утверждении Методических указаний по составлению и ведению реестров расходных обязательств".
<141> "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита".
<142> Правила осуществления бюджетных полномочий органами государственной власти города Москвы, являющимися главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города Москвы.
<143> "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита".
<144> "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства".
<145> "О дополнительных основаниях и условиях сроков уплаты налогов и сборов".
<146> "О налоге на имущество организаций".
<147> "О земельном налоге".
<148> "О транспортном налоге".
<149> "Об установлении налоговой ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов".
<150> "О мерах по оптимизации и поддержке завершения реализации инвестиционных проектов по объектам капитального строительства на территории города Москвы".
<151> Методика определения расчетного размера платежа городу Москве инвестором при реализации инвестиционных проектов строительства и реконструкции объектов жилого назначения на территории города Москвы.
<152> "Об организации продажи с рассрочкой платежа жилых помещений, принадлежащих на праве собственности городу Москве".
<153> "Об утверждении Положения об установлении в особом порядке арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности субъекта РФ - города Москвы, составляющие имущественную казну города Москвы".
<154> "О мерах по оптимизации и поддержке завершения реализации инвестиционных проектов по объектам капитального строительства на территории города Москвы".
<155> "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов".
<156> "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы города Москвы".
<157> Порядок осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности города Москвы.
<158> "Об утверждении Положения о порядке участия города Москвы в хозяйственных обществах".
<159> "Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы бюджетам городских округов в целях софинансирования расходных обязательств по строительству объектов, предназначенных для размещения организаций дошкольного и общего образования, и распределения указанных субсидий бюджетам городских округов".
<160> Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы бюджетам городских округов и поселений в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в процессе реализации указанными внутригородскими муниципальными образованиями мероприятий в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
<161> "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений".
<162> На эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов соответствующих юридических лиц.
<163> "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства".
<164> "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ".
<165> "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ".
<166> "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению".
<167> "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств".
<168> Порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении прав собственника имущества и учредителя ГУП (ГП, КП) города Москвы.
<169> "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы".
<170> По результатам последнего отчета предприятия, по результатам независимой оценки или по данным бухгалтерского баланса.
<171> Положение об осуществлении органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения города Москвы.
<172> "О совершенствовании порядка формирования государственного задания для государственных учреждений города Москвы".
<173> "О порядке осуществления контроля за деятельностью бюджетных, автономных и казенных учреждений города Москвы".
<174> "Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы".
<175> "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества".
<176> "О Порядке определения видов и перечней особо ценного движимого имущества государственных бюджетных и автономных учреждений города Москвы".
<177> "Об осуществлении бюджетными и автономными учреждениями города Москвы полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом в денежной форме".
<178> "Об основах управления собственностью города Москвы".
<179> "Об имущественной казне города Москвы".
<180> "Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы".
<181> "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы".
<182> При соблюдении действующего порядка использования имущества.
<183> "Об утверждении нормативов отчислений в бюджет города Москвы части чистой прибыли государственных унитарных предприятий города Москвы".
<184> "Об утверждении нормативов отчислений в бюджет города Москвы части чистой прибыли государственных унитарных предприятий города Москвы".
<185> "Об аудиторской деятельности".
<186> "О мерах по обеспечению проведения аудиторских проверок унитарных предприятий города Москвы".
<187> "Об утверждении Положения о Реестре собственности города Москвы".
<188> "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
<189> "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
<190> "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме".
<191> "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе".
<192> "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества".
<193> "О привлечении брокеров для продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг".
<194> "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены".
<195> "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры".
<196> "О приватизации государственного имущества города Москвы".
<197> "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".
<198> "Основы жилищной политики города Москвы".
<199> "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
<200> "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Москве".
<201> "Основы жилищной политики города Москвы".
<202> "Об оценочной деятельности в РФ".
<203> "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы".
<204> "Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы".
<205> "Об основах управления собственностью города Москвы".
<206> "О землепользовании в городе Москве".
<207> Например, при предоставлении в аренду на общих основаниях.
<208> "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
<209> "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ".
<210> "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
<211> "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
<212> "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве".
<213> Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Предоставление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования".
<214> "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве".
<215> Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
<216> Положение о проведении аукционов по определению ставки арендной платы на объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города Москвы.
<217> "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков в аренду в целях, связанных с размещением объектов регионального значения на территории, присоединенной к городу Москве".
<218> "О дальнейшем совершенствовании порядка установления арендной платы за землю в городе Москве...".
<219> "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве при изменении цели предоставления земельного участка, если такие изменения предусматривают проектирование и строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства".
<220> Административные регламенты предоставления государственной услуги города Москвы "Предоставление согласия на совершение сделок в отношении права аренды земельного участка", "Предоставление в аренду земельного участка для размещения и эксплуатации объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также для целей, не связанных со строительством (реконструкцией) и эксплуатацией объекта капитального строительства", "Предоставление земельных участков в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках".
<221> Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
<222> Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование".
<223> "О землепользовании в городе Москве".
<224> "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве".
<225> "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве".
<226> Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
<227> "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков в аренду в целях, связанных с размещением объектов регионального значения на территории, присоединенной к городу Москве".
<228> Административные регламенты предоставления государственных услуг города Москвы "Предоставление согласия на совершение сделок в отношении права аренды земельного участка", "Предоставление земельного участка в собственность собственникам зданий, строений, сооружений", "Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком ввиду отказа от права", "Предоставление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования", "Предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование", "Предоставление земельного участка на условиях ограниченного пользования", "Предоставление в аренду земельного участка для размещения и эксплуатации объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также для целей, не связанных со строительством (реконструкцией) и эксплуатацией объекта капитального строительства", "Предоставление земельного участка бесплатно в собственность гражданам и юридическим лицам", "Предоставление земельных участков в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках".
<229> "О землепользовании в городе Москве".
<230> "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве".
<231> Порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы в целях обеспечения строительства в целях обеспечения строительства объектов капитального строительства в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы (Приложение 6 к Положению).
<232> "О концессионных соглашениях".
<233> "О порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых на территории города Москвы".
<234> "Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом".
<235> "О системе закупок города Москвы".
<236> Порядок формирования и ведения Реестра работников контрактных служб и членов комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг.
<237> "Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе".
<238> "О системе закупок города Москвы".
<239> Порядок формирования и ведения Реестра работников контрактных служб и членов комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг.
<240> "О системе закупок города Москвы".
<241> "Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов".
<242> Общие правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).
<243> "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Москвы".
<244> "Об утверждении Порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей".
<245> "О системе закупок города Москвы".
<246> "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг".
<247> "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Москвы".
<248> В случае неразмещения плана закупок, плана-графика закупок в открытом доступе.
<249> За исключением ч. 11 ст. 21 (с 01.01.2017).
<250> "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг".
<251> "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг".
<252> "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков".
<253> "Об особенностях размещения на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы".
<254> "Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы".
<255> "О системе закупок города Москвы".
<256> в том числе включение в сумму контракта сумм налогов по операциям, не подлежащим налогообложению.
<257> Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
<258> Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения нужд города Москвы.
<259> "Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования".
<260> В т.ч. постановление Правительства Москвы от 29.09.2009 № 1030-ПП "О регулировании цен (тарифов) в городе Москве" и соответствующие акты других регулирующих органов.
<261> В случае выявления нарушения на этапе размещения извещений, заключения и исполнения контрактов в расчете используется сумма, указанная в контракте (проекте контракта), на этапе завершения контракта - сумма фактических расходов.
<262> "О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)".
<263> "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".
<264> Порядок согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
<265> "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".
<266> Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
<267> "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".
<268> "О системе закупок города Москвы".
<269> "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям".
<270> "О системе закупок города Москвы".
<271> "О системе закупок города Москвы".
<272> В случае отсутствия в описании объекта закупки требований, условий выполнения работы, необходимых для обеспечения качества, соответствующего цене (при закупках за счет бюджетных средств).
<273> С учетом ч. 15 данной статьи.
<274> В случае превышения размера НМЦК, установленного ППРФ от 04.09.2013 № 775 "Об установлении размера начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги, при превышении которой в контракте устанавливается обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять заказчику дополнительную информацию".
<275> "О банковском сопровождении контрактов, заключаемых для обеспечения нужд заказчиков города Москвы".
<276> В случае нарушения условий государственного (муниципального) контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и отсутствия в контракте штрафных санкций.
<277> В соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утв. ППРФ от 25.11.2013 № 1063.
<278> "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом".
<279> В случае нарушения условий государственного (муниципального) контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и отсутствия в контракте штрафных санкций.
<280> В соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утв. ППРФ от 25.11.2013 № 1063.
<281> "Об авансовых платежах, совершаемых за счет средств бюджета города Москвы".
<282> Вследствие длительного безрезультатного отвлечения бюджетных средств (более месяца со дня, следующего за днем, установленным для его возврата).
<283> Со дня предоставления аванса до дня оплаты по результатам исполнения контракта (этапа контракта).
<284> "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
<285> "О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта".
<286> "О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта".
<287> "Об утверждении методики сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта".
<288> В случае отсутствия в государственном (муниципальном) контракте требований, условий выполнения работы, необходимых для обеспечения качества, соответствующего цене.
<289> С учетом ч. 8 данной статьи.
<290> В случае невыполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
<291> Предусмотренный документацией о закупке или рассчитанный в соответствии с ч. 1 ст. 37 и ч. 6 ст. 96 (с учетом ч. 7 и 8 ст. 96) ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
<292> "Об утверждении Правил изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2015 году".
<293> Которая должна была быть предъявлена поставщику (подрядчику, исполнителю) за нарушение сроков исполнения контракта, установленных в соответствии с предусмотренными документацией о закупке и заявкой данного участника закупки.
<294> "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом"
<295> "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну".
<296> "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
<297> "Об утверждении Порядка формирования и направления заказчиком сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, а также направления Федеральным казначейством заказчику сведений, извещений и протоколов".
<298> "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)".
<299> "О системе закупок города Москвы".
<300> "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ".
<301> "О Контрольно-счетной палате Москвы".
<302> КСО субъектов РФ и муниципальные КСО не уполномочены на составление протоколов об административном правонарушении.
<303> Отсутствие ведомостей с личными подписями о получении призов, подарков, материальной помощи и т.д. и другие случаи, когда проверка фактического выполнения без проведения следственных действий невозможна. Иные случаи - оплата фактически невыполненных работ, неоказанных услуг, непоставленных товаров отражаются по коду 4.45, нарушения в оформлении документов бухгалтерского учета - по коду 2.3.
<304> "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения".
<305> "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений".
<306> "Об утверждении Порядка исполнения обязательств города Москвы как собственника помещений в многоквартирных домах по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах".
<307> "Об утверждении Порядка разработки и утверждения краткосрочного плана реализации в 2015 и 2016 годах региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044 годы".
<308> "О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы".
Сокращения и обозначения:
СП РФ - Счетная палата Российской Федерации.
КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
КоАП г. М. - Кодекс города Москвы об административных правонарушениях.
БК РФ - Бюджетный кодекс Российской Федерации.
ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации.
УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации.
ВМО - внутригородские муниципальные образования в городе Москве.
ЗГМ - Закон города Москвы.
ЗГМ от 10.09.2008 № 39 - ЗГМ от 10.09.2008 № 39 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве".
ППМ - постановление Правительства Москвы.
ППРФ - постановление Правительства Российской Федерации.
РФ - Российская Федерация.
ФЗ - Федеральный закон.
ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ - ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ - ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
ФЗ от 03.11.2006 № 174-ФЗ - ФЗ от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ - ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих учреждениях".
--------------------------------
<*> Нормы КоАП РФ, по которым должностные лица контрольно-счетных органов не уполномочены на составление протоколов об административном правонарушении.
<**> Возможное (но не обязательное) последствие.
<***> Юридические лица за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг.
<****> За исключением государственных (муниципальных) учреждений.
Приложение 2
к приказу
Контрольно-счетной палаты
Москвы
от 30 июня 2015 г. № 48/01-05
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО АКТУАЛИЗАЦИИ КЛАССИФИКАТОРА НАРУШЕНИЙ,
ВЫЯВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
АУДИТА (КОНТРОЛЯ)
Руководитель рабочей группы - Литвинцев В.В., заместитель Председателя Контрольно-счетной палаты Москвы.
Заместитель руководителя рабочей группы - Курденков А.А., советник Председателя Контрольно-счетной палаты Москвы.
Члены рабочей группы:
Павлова О.Викт. - заместитель начальника экспертно-правовой инспекции;
Савельева Е.М. - заместитель начальника сводно-аналитической инспекции;
Малышева Е.Б. - начальник отдела правовой и методической экспертизы экспертно-правовой инспекции;
Слизнева А.В. - заместитель начальника сводно-правового отдела сводно-аналитической инспекции.
------------------------------------------------------------------